жалоба МОУ СОШ №1 на постановление мирового судьи



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ

               Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

                     Председательствующего судьи                                          Зеленцовой О.А.

                       при секретаре                                                                       Краснослобедцевой Т.А.

              

              Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <адрес> на постановление об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО3 в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <адрес> по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ суд,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа <адрес> обратилась в суд с жалобой на постановление об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО3 в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <адрес> по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Дюдюкина Е.Н. жалобу поддержала и пояснила, что в соответствии с постановлениями Мирового судьи судебного участка г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МОУ-СОШ <адрес> признано виновным в совершении административного, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. С решением суда не согласна, поскольку нарушения указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки по неустранению нарушений в соответствии с Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписания от ДД.ММ.ГГГГ устранены частично. Для полного устранения указанных нарушений требуется дополнительное финансирование, до настоящего времени денежные средства для устранения неполадок из областного бюджета не поступали.

Просит суд постановления мирового судьи судебного участка г.о. <адрес> прекратить от ДД.ММ.ГГГГ прекратить, жалобу удовлетворить.

В судебное заседание представитель ОГНП г.о. Чапаевск не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении юридического лица установлено, что МОУ СОШ г.о. Чапаевск не выполнены п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п. 10 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД была проведена проверка в отношении МОУ СОШ <адрес>, в ходе проверки установлено, что не выполнены п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п. 10, п. 12 предписания по устранению нарушений обязательных требований подарной безопасности \ от ДД.ММ.ГГГГ. С актом проверки ознакомлена: исполняющий обязанности директора школы: ФИО1.

Согласно Предписания \ в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МОУ СОШ№1 <адрес> : монтаж автоматической системы пожарной сигнализации выполнен не в соответствии с проектной документации 2005-0021-АПС; в подвальном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в холле в месте установки приемно-контрольных приборов (ведущее круглосуточное дежурство персонала)отсутствует аварийное освещение; электроснабжение электроприемника системы АПС, СОУЭ не выполнен по 1 категории надежности; проход проводов и кабелей системы автоматической пожарной сигнализации и СОУЭ через стены, междуэтажные перекрытия выполнен без отрезков труб, короба, проема; шлейфы системы автоматической пожарной сигнализации , , , находятся в неработоспособном состоянии; в помещениях кабинетов расстояние между точечными пожарными извещателями и стеной более 4,5 м; имеются участки прокладки соединительных линий АПС совместно с линиями напряжением 220 В; линейные дымовые пожарные извещатели расположены на высоте более 0,4 м от уровня перекрытия; монтаж линий связи между приборами СОУЭ имеют участки незащищенные негорючими материалами; в световых проемах лестничных клеток заполненных стеклоблоками, не предусмотрены открывающиеся фрамуги площадью не менее 1.2 кв.м. на каждом этаже; прокладка электрических проводов выполнена по сгораемому основанию в актовом зале; подъезд к МОУ СОШ по <адрес> со стороны <адрес> заставлен цветочными клумбами; МОУ СОШ не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Срок устранения нарушения требований пожарной безопасности - май 2011 года. Имеются отметки о выполнении 3 нарушений.           

Постановлением об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения. Предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в сумме 90 000 рублей.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

В судебном заседании установлено, что в предписании государственного пожарного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок устранения нарушения требования пожарной безопасности - май 2011года. Согласно Распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, сроки проведения внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица , подтверждается тот факт, что проверка проведена в период. Установленный распоряжением начальника ОНД г.о. Чапаевск, то есть после истечения установленного для устранений нарушений срока. Представленные в судебное заседание юридическим лицом - доказательства, свидетельствуют о частичном исполнении требования нарушений пожарной безопасности. Таким образом, проведенная в период с 20.06 по ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения предписания подтвердила бездействие юридического лица в устранении нарушений требований пожарной безопасности.

               Доводы представителя юридического лица о том, что копия предписания \ от ДД.ММ.ГГГГ не была подписана представителем юридического лица, что может свидетельствовать об отсутствии возможности ознакомления и возможности обжалования действий органа государственного контроля, суд признает несостоятельными и расценивает как желание юридического лица избежать ответственность поскольку согласно материалам дела, а именно Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представитель юридического лица, а именно исполняющая обязанность директора ФИО1 была ознакомлена с результатами проведения проверки, о чем свидетельствует собственноручная роспись в Акте. Акт проверки юридическим лицом не обжаловался.

Таким образом факт совершения юридическим лицом - МОУ СОШ г.о. Чапаевск административного правонарушения в судебном заседании не нашел свое подтверждение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МОУ СОШ составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушениями в здании и помещениях МОУ СОШ г.о. Чапаевск правил пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии с Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - МОУ СОШ <адрес> за невыполнение в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо в соответствии с Постановлением об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.5 КоАП РФ, что не соответствует составу административного правонарушения, указанному в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ - ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.

Таким образом, постановление Мирового судьи судебного участка г.о. <адрес> подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1, п. 3 ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 1 г. Чапаевска Самарской области на постановление об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 119 Самарской области Парбузиным В.В. в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 1 г. Чапаевска Самарской области по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ - удовлетворить частично.

Постановление об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка г.о. Чапаевска Самарской области Парбузина В.В. в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 1 г. Чапаевска Самарской области по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа <адрес> - без удовлетворения.

Постановление об ответственности за административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка г.о. Чапаевска Самарской области Парбузина В.В. в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 1 г. Чапаевска Самарской области по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ - отменить. Производство по делу прекратить.

Судья

Чапаевского городского суда                                                                       О.А.Зеленцова