П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Чапаевск Самарской области 02 апреля 2010 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.
при секретаре Краснослободцевой Т.А.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- директора ООО «Черемушки» Сухановой Е.А.,
государственного инспектора г.о.Чапаевск по пожарному надзору- инспектора ГПН Митришкина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Черемушки», юридический адрес ... ...,
У С Т А Н О В И Л:
30.03.2010 года Государственным инспектором г.Чапаевска по пожарному надзору Митришкиным В.В.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Черемушки» (далее по тексту - ООО «Черемушки») в том, что здание, расположенное по адресу ... ..., эксплуатируется с нарушением правил и норм пожарной безопасности.
На основании определения Государственного инспектора г.Чапаевска по пожарному надзору от 30.03.2010 года протокол об административном правонарушении Номер обезличен передан для рассмотрения в Чапаевский городской суд с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель ООО «Черемушки» в судебном заседании пояснил, что модульный павильон по ... в г.Чапаевске принадлежит ей и используется для размещения магазина продовольственных товаров. Выявленные в ходе проверки нарушения правил и норм пожарной безопасности не оспаривает. Готовы устранить нарушения в течение 7 дней. Считает, что назначение наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации магазина является неоправданным, поскольку площадь торгового зала небольшая, магазин не является местом массового скопления людей.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора г.Чапаевска - государственный инспектор г.Чапаевска по пожарному надзору Митришкин В.В. пояснил, что нарушения, допущенные ООО «Черемушки» при эксплуатации магазина влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Просит приостановить деятельность по эксплуатации здания путем отключения от электропитания и опечатывания дверей, запрещения массового пребывания людей сроком на 10 суток.
Судья, выслушав объяснение представителя ООО «Черемушки», представителя ОГПН г.Чапаевска, изучив представленные материалы дела, приходит к убеждению о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что здание магазина «Черемушки», расположенного по адресу ... ... принадлежит Сухановой Е.А. и эксплуатируется для размещения магазина продовольственных товаров.
В судебном заседании также установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, НПБ 110-03, Норм пожарной безопасности НПБ 104-03, ПТЭЭП в здании по ...Д в г.Чапаевске не определена категория взрывоопасной и пожарной опасности складского помещения( п.33 ППБ 01-03); здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таблица 1 п.10.1.2); здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( НПБ 104-03 таблица 2 п.5)); не проведен замер измерения сопротивления изоляции электропроводки и петли фаза-нуль ( ППБ 01-03 п.3, ПТЭЭП приложение 1 п.2.7.13).
Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 30.03.2010 года, протоколом Номер обезличен от 30.03.2010 года о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от 25.03.2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также степень вины Общества в нарушении требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу положений ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения подкарантинных объектов, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Суд принимает во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности могут повлиять на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, а также возможность тушения пожара.
Вместе с тем, из представленного в судебное заседание технического паспорта магазина «Черемушки» по ...Д в ..., плана и экспликации к плану строения судом установлено, что торговая площадь магазина составляет 25,1 кв.м, склад 24,9 кв.м.
Обстоятельств, свидетельствующих о массовом скоплении людей в здании магазина и непосредственной угрозе их жизни и здоровью, в судебном заседании не установлено. Наоборот, приостановление деятельности по эксплуатации здания магазина создаст препятствия для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации магазина представляется нецелесообразным и не отвечает общим принципам назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо -Общество с ограниченной ответственность «Черемушки» юридический адрес ... ...Д, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч рублей).
Получатель штрафа : УФК по Номер обезличен
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чапаевского городского суда подпись И.А.Одайкина