нарушение требований пожарной безопасности

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Законова М.Н.,

с участием представителя отдела пожарного надзора г. Чапаевск ФИО0, предоставившего удостоверение ГПН Номер обезличен от Дата обезличена года,

представителя Муниципального учреждения Центральная городская больница - ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года

при секретаре Енякиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда Самарской области административное дело в отношении МУ Центральная городская больница,

У С Т А Н О В И Л:

В Чапаевский городской суд поступил материал об административном правонарушении со стороны Муниципального учреждения Центральная городская больница г.о. Чапаевск.

Основанием для составления Дата обезличена года протокола государственным инспектором отдела пожарного надзора г. Чапаевск ФИО0 явилось нарушение требований пожарной безопасности вышеназванным МУ, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО0 подтвердил нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки МУ ЦГБ г.о. Чапаевск, расположенном по адресу ... (юридический адрес ...) и просил суд применить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица.

Среди нарушений правил пожарной безопасности государственный пожарный инспектор указал следующие: 1. журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности не соответствует НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» 2. в МУ «ЦГБ» не организовано обучение сотрудников по разработанным и утвержденным специальным программам пожарно - технического минимума, 3. не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность в действия первичных средств пожаротушения, 4. не заключен договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, 5. МУ «ЦГБ» не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, 6. пожарная сигнализация не исправна (сигнал не поступает на ЦППС ГУ «11ОФПС» по С\о, в здании лаборатории дымовые пожарные извещатели периодически дают ложные сигналы срабатывания, в здании стационара не ставятся под охрану 4 шлейфа сигнализации), 7. при срабатывании пожарной сигнализации не происходит включение приточной вентиляции для создания подпора воздуха в лестничных клетках блоков А,Б,В, 8. сети противопожарного водопровода не проверены на работоспособность, 9. в помещениях насосной станции не вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На задвижках и пожарных насосах - повысителей не указано их назначение. Отсутствует инструкция о порядке включения насосов - повысителей, 10. отсутствуют специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику эксплуатации здания больницы и учитывающие пожарную опасность, 11 в кабинетах, коридорах 1-го этажа детской больницы, прачечной и лаборатории установлены глухие металлически решетки, 12. в здании прачечной, лаборатории и детской больницы эвакуационные входы закрыты на замок, 13. в здании лаборатории склад не оборудован противопожарной дверью, 14. эвакуационное состояние в лестничной клетке блока «А» не включается автоматическое прекращение электропитания рабочего освещения, 15. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не исправна, не включается, 16. не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки и петли «фаза - нуль», 17. на здании отсутствуют указатели пожарных гидрантов в соответствии ГОСТ 12.4.026-2001, 18. помещение, в котором расположена внутренняя открытая лестница не отделено от примыкающих коридоров и других помещение противопожарными перегородками.

Представитель юридического лица МУ «ЦГБ» г.о. Чапаевск ФИО1 в судебном заседании пояснила, что согласно предписания Номер обезличен по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности - июль 2011 г. (в отношении всех пунктов нарушений).

По состоянию на 22.07.2010 г. ЦГБ предприняло ряд мер, направленных на устранение выявленных нарушений, а именно:

Был заключен договор об эксплуатационном обслуживании охранно-пожарной сигнализации Номер обезличен от Дата обезличена г.;

Разрабатываются спец.правила пожарной безопасности, отражающие специфику эксплуатации здания;

Решается вопрос об организации обучения сотрудников по программе пожарно-технического минимума;

Указанный в п.1.6. замер сопротивления изоляции электропроводки проводился Дата обезличена(для здания детской больницы) и Дата обезличена (для зданий прачечного хозяйства и лаборатории) о чем имеются технические отчеты и свидетельство о регистрации лаборатории.

Согласно п.5.7 ППБ 01.03 «Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике». В данном случае нормативной базой являются Правила тех.эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго от 13.01.03 №6, согласно п.2.1.12.17 данных правил проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а далее по утвержденному ответственным лицом графику, но не реже 1 раза в 3 года;

Здание больницы оснащено телефонной линией с подключением более 20 телефонных номеров, с которых беспрепятственно может быть осуществлен вызов «01»;

Согласно техническому плану на здание больницы установление противопожарных перегородок в помещении, в котором расположена внутренняя открытая лестница, не предусмотрено. Согласно тех.плану в здании лаборатории отсутствуют какие-либо складские помещения. В здании не хранятся реактивы, медицинский инструментарий и инвентарь. В данной связи отсутствует необходимость оборудования какое либо помещение противопожарной дверью.

В здании больницы также находятся два круглосуточных отделения (педиатрическое и офтальмологическое) в которых оказывается экстренная мед.помощь в любое время суток. Административное приостановление деятельности здания детской больницы создает реальную угрозу жизни и здоровью населения г.Чапаевск, поскольку других лечебно-профилактических учреждений, оказывающих мед.помощь по указанным направлениям нет. Нарушения противопожарной безопасности имеют место, но данные нарушения из - за отсутствия финансирования. Заказ отсутствующих противопожарных принадлежностей произведен, нарушения будут устранены после оплаты денежными средствами, которые ожидаются и должны поступить.

Согласно технического отчета Электротехнической лаборатории АНО «УПЦ СГЭН» от Дата обезличена года, в частности Протокола Номер обезличен объекта Детская больница со стационаром на 60 коек в г. Чапаевск. Главный корпус, блок Б и В по адресу ..., сопротивление изоляции соответствует НД, согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, сопротивление заземляющего устройства соответствует НД, согласно протокола Номер обезличен, сечение и целостность цепи между заземлителями и заземляемымыми элементами проверена. Переходное сопротивление контактов соответствует НД, согласно протокола Номер обезличен, автоматические выключатели соответствуют НД.

Согласно договора Номер обезличен об эксплутационном обслуживании охранно - пожарной сигнализации от Дата обезличена года МУ «ЦГБ» г. Чапаевск с одной стороны и ООО «...», с другой стороны заключили договор по проведению работ по обслуживанию сигнализации в соответствии с Графиком регламентных работ Номер обезличен (Приложение 2) и на выполнение ремонта сигнализации по заявкам в течение 72 часов с момента поступления заявки, при условии гарантированной оплаты вышедших из строя приборов, оборудования и кабельной продукции.

Суд, заслушав мнения сторон, изучив представленные материалы, пришел к выводу о наличии административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, у юридического лица МУ «ЦГБ» г.о. Чапаевск. Выводы суда основаны на нарушении требований пожарной безопасности и необходимости их устранения, поскольку это создает угрозу жизни и здоровью людей. Суд, учитывая общественную значимость здания детской больницы и тот факт, что еще до указанного в предписании срока устранения нарушений (июль 2011), администрация ЦГБ предприняла ряд мер по устранению нарушений, полагает, что необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства в отношении юридического лица Муниципального учреждения - «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск, расположенного по адресу: ....

Копии постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в Самарский областной суд.