ПОСТАНОВЛЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Чапаевского городского суда Самарской области Зеленцова О.А., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Главного врача МУЗ « Центральная городская больница» г.о. Чапаевск - Кочкарева А.В., представителя - Мамедовой А.В., представителя Отдела Государственного пожарного надзора г. о. Чапаевска - Чернышева В.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск, местонахождение: <адрес>, г.о. Чапаевск, <адрес>, У С Т А Н О В И Л : 17.05.2011 года Государственным инспектором г. Чапаевска по пожарному надзору Чернышевым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск инфекционное отделение, так как при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности зданий и помещений, расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения в Чапаевский городской суд с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания инфекционного отделения по <адрес> путем отключения от электрического питания и опечатывания дверей, запрещением массового пребывания людей в здании сроком <данные изъяты> В судебном заседании представитель МУЗ «Центральная городская больница » городского округа Чапаевск - Кочкарев А.В. и Мамедова А.В. пояснили, что МУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск является муниципальным учреждением, источником финансирования которого в части выполнения мероприятий по соблюдению норм противопожарной безопасности являются средства местного бюджета. В настоящее время учреждение не располагает достаточными финансовыми ресурсами для выполнения мероприятий в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя финансового управления г.о. Чапаевск было направлено ходатайство о выделение финансовых средств, для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений. По мере поступления средств нарушения, указанные в предписании будут устранены. Считает, что наказание в виде приостановления деятельности лечебного учреждения является недопустимым, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Представитель Отдела государственного пожарного надзора <адрес> - государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору - Чернышев В.В. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового мероприятия по надзору противопожарного состояния зданий и помещений МУ «Центральная городская больница » г.о. Чапаевск, а именно здания инфекционного отделения по <адрес> был выявлен ряд нарушений, которые влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Просит суд приостановить деятельность здания инфекционного отделения по <адрес> путем отключения от электрического питания и опечатывания дверей, запрещением массового пребывания людей в здании сроком <данные изъяты> Суд, выслушав объяснение представителя МУ «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск, представителя ОГПН в <адрес>, изучив представленные материалы дела, приходит к убеждению о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии с Уставом учреждения МУЗ «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск является юридическим лицом и создана для оказания медицинской помощи населению. В структуру МУЗ «ЦГБ» г.о. Чапаевск входит инфекционное отделение. В соответствии с решением КУМИ г.о. Чапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ0 года Положения об управлении муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного Постановлением Чапаевской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование Муниципального учреждения Центральная городская больница» на наименование Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г.о. Чапаевск», изменен юридический адрес на адрес: <адрес>. Указанные изменения внесены в Устав, выдано Свидетельство о внесении записей в ЕГРЮ. Издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении структуры муниципального учреждения здравоохранения». В соответствии с распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено проведение проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск, с целью проверки соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельностью обязательных требований пожарной безопасности установленных в соответствии с действующим законодательством РФ. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки зданий и помещений МУ «Центральная городская больница» - здания инфекционного отделения по <адрес> установлены следующие нарушения: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, в оконных проемах 1-го этажа установлены глухие металлически решетки ; несущие металлические конструкции лестничных клеток выполнены не с требуемым пределом огнестойкости; выход со 2-го этажа выполнен не через противопожарный люк размерами 0,6х0,8 м, сертифицированным в области пожарной безопасности; пол на пути эвакуации в коридоре 2-го этажа отделан горючим материалом (линолеум); внутренние противопожарные краны расположены в не сертифицированных шкафах; внутренний противопожарный водопровод не проверен на работоспособность; не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений; двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах; ограждение; двери эвакуационных выходов закрыты на замок. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность (эксплуатация) помещения инфекционного отделения МУ «Центральная городская больница» г.о. Чапаевск, расположенного по адресу: <адрес> временно запрещена с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Из акта проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверка проведена в отношении МУ «Центральная городская больница » г.о. Чапаевск, продолжительность проверки 9 дней. Из заключения специалиста по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного в отношении юридического лица МУЗ « Центральная городская больница» г.о. Чапаевск об угрозе жизни и здоровью людей в здании инфекционного отделения, <адрес>, следует, что в совокупности допущенные нарушения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. С целью предотвращения возможных последствий в случае возникновения пожара отдел надзорной деятельности г.о. Чапаевск считает необходимым приостановить деятельность здания инфекционного отделения <адрес> путем отключения от электрического питания и опечатывания дверей, запрещением массового пребывания людей в здании сроком на 90 суток для полного устранения требований пожарной безопасности. В судебном заседании факт нарушения правил и норм пожарной безопасности нашел свое подтверждение, кроме того, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением специалиста по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административную ответственность. При разрешении вопроса о виде административного наказания суд приходит к выводу, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшие распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью граждан. Учитывая, что здание инфекционного отделения МУЗ «Центральная городская больница » г.о. Чапаевск является, учреждением с массовым скоплением населения г.о. Чапаевск, наиболее целесообразным представляется назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного помещения в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Также при назначении административного наказания суд учитывает, что деятельность инфекционного отделения МУЗ «ЦГБ» г.о. Чапаевска направлена на оказание круглосуточной экстренной и плановой медицинской помощи населению города, страдающими инфекционными и кожно-венерологическими заболеваниями. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ суд, П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница » г.о. Чапаевск, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности инфекционного отделения, расположенного по <адрес> на срок <данные изъяты>. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности инфекционного отделения, расположенного по <адрес> с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного постановления направить в ОСП <адрес> для исполнения. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова
по делу об административном правонарушении