П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Чапаевск Самарской области 14 апреля 2011 года Судья Чапаевского городского суда Самарской области Титова Н.Н., с участием представителя <данные изъяты> г.о. Чапаевск ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного инспектора по пожарному надзору г.о. Чапаевск ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУ «<данные изъяты>» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ, в 15:30 часов, Государственным инспектором по пожарному надзору г.о. Чапаевск ФИО1 была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МУ «<данные изъяты>», здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: сети противопожарного водопровода не проверены на работоспособность путем расхода воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п.89); на этажах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16); в номерах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п.125); двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*); выходы на кровлю оборудованы не противопожарными люками 2-го типа (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 8.4*); здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплект спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной), из расчёта одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (ППБ 01-03 п.129); полы в коридорах на путях эвакуации отделаны горючим материалом (линолеум) (ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п. 6.25); отсутствуют инструкции, определяющие действие персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в дневное и ночное время суток (имеется одна общая инструкция) (ППБ 01-03 п.16); огнетушители расположены на высоте более 1,5 м от пола (ППБ 01-03 приложение 3 п.19); батареи отопления на лестничных клетках установлены на высоте менее 2,2 м от пола (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.32); общежитие не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); не разработаны специальные программы для обучения сотрудников организации мерам пожарной безопасности (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.51, п.53, п.54); не заключен договор со специализированной организацией на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.96); дверь эвакуационного выхода с 3-го этажа левого крыла здания открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.17); несущие металлические конструкции лестничных маршей выполнены не с требуемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.10 таблица 4); в полу на пути эвакуации возле эвакуационного выхода с 1-го этажа левого крыла здания отсутствует пандус (металлические трубы отопительной системы) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); в оконных проёмах комнаты охраны установлены глухие металлические решётки (ППБ 01-03 п.40); не проведено эксплуатационное испытание ограждений крыши здания (ППБ 01-03 п.41). По выявленным нарушениям в отношении юридического лица - МУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности и предписание об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании Государственный инспектор по пожарному надзору г.о. Чапаевск ФИО1 пояснил, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - МУ «<данные изъяты>» полностью поддерживает. При принятии решения просит учесть, что выявленные в ходе проверки нарушения создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. С целью предотвращения возможных последствий в случае возникновения пожара просит приостановить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, путём отключения от электрического питания и опечатывания дверей, запрещения массового пребывания людей в здании сроком на 90 суток. Представитель МУ «<данные изъяты> юрисконсульт ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна. Предписание о нарушениях правил пожарной безопасности МУ «<данные изъяты>» получено. Срок для устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время МУ «<данные изъяты>» заключило договора с ЗАО «<данные изъяты>» на оказание услуг в области пожарной безопасности, готовит пакет документов на имя Главы Администрации г.о. Чапаевск о выделении средств для устранения нарушений, изложенных в предписании. При принятии решения просит также учесть, что в общежитии проживает большое количество людей, часть из которых являются собственниками квартир, переселить всех жильцов общежития на время устранения нарушений пожарной безопасности не представляется возможным из-за отсутствия жилых помещений. Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина МУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста, а также другими, имеющимися в деле доказательствами. Согласно распоряжению (приказу) органа государственного контроля, органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в отношении юридического лица - МУ «<данные изъяты>». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, допущенные МУ «<данные изъяты>», директором МУ «<данные изъяты>» ФИО3 По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, с которым представитель МУ «<данные изъяты>» ФИО4 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. На л.д. 10 имеется заключение специалиста по административному делу от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении юридического лица - МУ «<данные изъяты>» об угрозе жизни и здоровью людей в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Чапаевск, <адрес>. Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать виновным юридическое лицо - МУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу - МУ «<данные изъяты>» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание, что каких-либо вредных последствий не наступило, в здании общежития имеются первичные средства пожаротушения, Государственным инспектором установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, что в настоящее время МУ «<данные изъяты>» принимает меры по устранению выявленных нарушений, заключило договора с ЗАО «<данные изъяты>» на оказание услуг в области пожарной безопасности, суд полагает возможным не применять в отношении юридического лица - МУ «<данные изъяты> наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать виновным юридическое лицо - Муниципальное учреждение «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Чапаевского городского суда: Н.Н. Титова