П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области                                        03 июня 2011 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.,

при секретаре Краснослободцевой Т.А.

представителя Отдела Государственного пожарного надзора г.Чапаевска Немилостевой С.Ю.

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Дворец культуры имени А.М.Горького»,

У С Т А Н О В И Л:

30.05.2011 года государственным инспектором городского округа Чапаевска по пожарному надзору Немилостевой С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения «ДК им.А.М.Горького» в том, что здание и помещения МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенные по адресу <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; с наружной стороны 4 и 5 эвакуационных выходов не предусмотрены ограждения с перилами; двери на лестничных площадках выполнены без приспособления для саомзакрывания и уплотнениями в притворах; здание не оборудовано системой эвакуационного аварийного освещения; ограждения на крыше не подвергались эксплуатационным испытаниям; в подвальном помещении не восстановлены оконные проемы с приямками размером не менее 0,9-1,2 м( оконные проемы заложены кирпичной кладкой); уклон лестниц на путях эвакуации №2,3,4,5 из здания выполнен более 1:1; для окраски стен на путях эвакуации применены горючие материалы; пол на путях эвакуации отделан горючим материалом; на путях эвакуации в остеклениях дверей армированные стекла заменены на обычные; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; в помещении театрального зала электропровода эксплуатируются с потерявшей защитные свойства изоляцией; в помещении костюмерши на оконных проемах установлены глухие решетки; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности.

    На основании протокола № от 30.05.2011 года государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Немилостевой С.Ю. временно на срок до 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность по эксплуатации здания МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенного по адресу <адрес>.

     На основании определения государственного инспектора г.Чапаевска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения в Чапаевский городской суд с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

      Представитель МУ «ДК им.А.М.Горького» Шарабанова Е.В. в судебно заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просили рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

      Представитель Отдела государственного пожарного надзора <адрес> Немилостева С.Ю. пояснила, что внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводилось с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности Нарушения, допущенные при эксплуатации здания ДК им.А.М.Горького, являются длящимися, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Считает целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации здания ДК им.А.М.Горького.

           Судья, выслушав представителя ОГПН г.Чапаевска, изучив представленные материалы дела, приходит к убеждению о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

          В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью и передано в оперативное управление МУ «ДК им.А.М.Горького».

          В судебном заседании также установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-3, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97, СНиП 2.08.02-89, здание и помещения МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенные по адресу г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; с наружной стороны 4 и 5 эвакуационных выходов не предусмотрены ограждения с перилами; двери на лестничных площадках выполнены без приспособления для саомзакрывания и уплотнениями в притворах; здание не оборудовано системой эвакуационного аварийного освещения; ограждения на крыше не подвергались эксплуатационным испытаниям; в подвальном помещении не восстановлены оконные проемы с приямками размером не менее 0,9-1,2 м( оконные проемы заложены кирпичной кладкой); уклон лестниц на путях эвакуации №2,3,4,5 из здания выполнен более 1:1; для окраски стен на путях эвакуации применены горючие материалы; пол на путях эвакуации отделан горючим материалом; на путях эвакуации в остеклениях дверей армированные стекла заменены на обычные; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа; в помещении театрального зала электропровода эксплуатируются с потерявшей защитные свойства изоляцией; в помещении костюмерши на оконных проемах установлены глухие решетки; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности.

      Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки № органом государственного контроля (надзора) юридического лица.

      В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административную ответственность.

       При назначении наказания суд учитывает социальную значимость объекта, а также принятие учреждением возможных мер по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности.

        Так, из представленного соглашения № МТБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 3 квартале 2011 года запланировано выделение денежных средств в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на обеспечение пожарной безопасности здания МУ «Дворец культуры им.А.М.Горького».

          При разрешении вопроса о виде административного наказания суд приходит в выводу, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.

      Из представленного в судебное заседание технического паспорта объекта-здания по <адрес> в <адрес>, плана и экспликации к плану строения судом установлено, что в здании ДК им.А.М.Горького имеются помещения, предназначенные для проведения культурных мероприятий с массовым пребыванием людей : первый этаж - зрительный зал №30, агитпункт №29, правый карман сцены №33, музей №40, холл №56; второй этаж- театр №7, детский сектор №15, оркестр №20, танцевальный зал №23,читальный зал №25, читальный зал №26, библиотека №28, библиотека №35.

         Вместе с тем, суд приходит к убеждению, что приостановление деятельности по эксплуатации здания в целом может повлечь нарушение нормального функционирования учреждения культуры и его подготовки к сезонной эксплуатации. Использование по назначению вспомогательных помещений здания не создает угрозы жизни и здоровью людей, соответственно, приостановление деятельности по их эксплуатации не отвечает целям административного наказания.

        При таких обстоятельствах наиболее целесообразным представляется назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений с массовым пребыванием людей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

       Признать юридическое лицо -Муниципальное учреждение «Дворец культуры имени А.М.Горького», юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений первого этажа - зрительный зал №30, агитпункт №29, правый карман сцены №33, музей №40, холл №56 ; помещений второго этажа- театр №7, детский сектор №15, оркестр №20, танцевальный зал №23,читальный зал №25, читальный зал №26, библиотека №28, библиотека №35 здания ДК им.А.М.Горького, расположенного по адресу Самарская область г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, на срок 45 суток.

       Срок административного приостановления деятельности исчислять с 30.05.2011 года.

       Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

        Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня его вынесения.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чапаевского городского суда          подпись                             И.А.Одайкина