П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГода
Судья Чапаевского городского суда <адрес> Зеленцова О.А.,
с участием представителя юридического лица ООО «Аверс» привлекаемого к административной ответственности- Никулина И.В.
представителя Средне-Поволжского Управления ФС по экономическому, технологическому атомному надзору - Игнатьевой Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Аверс», расположенному по юридическому адресу : <адрес>111,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБЭП ОВД по г.о. Чапаевск в ходе проведения проверки совместно с государственным инспектором Средне- Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на территории районной котельной ОАО «Теплоэнергокомпания», расположенной по адресу : <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 40 мин с автоцистерны <данные изъяты> Камаз (седельный тягач), №, осуществлялся слив мазута топочного в приемную емкость ООО «Аверс», арендуемую у ОАО «Теплоэнергокомпания», таким образом, на данном объекте были обнаружены признаки опасности, т.е. имеются взрывопожароопасные вещества -мазут. Эксплуатация опасного производственного объекта - эстакады мазутного слива районной котельной и резервуара районной котельной осуществляется ООО «Аверс» с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: без регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре - нарушение пункта 6 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», без страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц иокружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах. - нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - нарушение части 1 статьи 9 «Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасногопроизводственного объекта» Федерального закона N 116 «О промышленной безопасности ОПО»,работники ООО «Аверс», осуществляющие хранение и слив-налив нефтепродуктов не обучены и не аттестованы по правилам, промышленной безопасности - нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 3, 12, 24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 9133).Указанные правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе о временном запрете деятельности №в от ДД.ММ.ГГГГ Протокол об административном правонарушении №в от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения в Чапаевский городской суд с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании представитель Средне-Поволжского Управления ФС по экономическому, технологическому, атомному надзору- Игнатьева Е.М. пояснила, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБЭП по г.о. Чапаевск проверки в отношении ООО «Аверс», были обнаружены следующие признаки опасности: эксплуатация опасного производственного объекта осуществляется ООО «Аверс» без положенной регистрации в государственном реестре, без страхования ответственности за причинение вреда здоровью, окружающей среде, без лицензии на эксплуатацию, работники осуществляли хранение и слив нефтепродукта без специального обучения и аттестации, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении. Другим инспектором был составлен протокол о временном приостановлении деятельности ООО «Аверс» до настоящего времени.
Просит суд приостановить деятельность ООО «Аверс» сроком на 90 суток.
Представитель ООО «Аверс» Никулин И.В. с протоколом согласен, не возражал против приостановления деятельности ООО «Аверс», согласны с предъявленными нарушениями, Все нарушения имеются из-за отсутствия финансирования. В настоящее время занимаются оформлением пакета документа для получения лицензии и страхования.
Суд, выслушав объяснение представителя Средне-Поволжского Управления ФС по экономическому, технологическому, атомному надзору, представителя ООО «Аверс», изучив представленные материалы дела, приходит к убеждению о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Аверс» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы России по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории <адрес> Российской Федерации. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, основным I «я»дом деятельности ООО «Аверс» является оптовая торговля топливом, прочая оптовая торговая, I деятельность автомобильного грузового транспорта, организация перевозки грузов, (код ОКВЭД ; основной 51.51.) и другие. В ходе проведения «14» мая 2010 г. сотрудниками ОБЭП ОВД по г.о. Чапаевск совместно с государственным инспектором Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору территории районной котельной ОАО «Теплоэнергокомпания», расположенной по адресу: <адрес>, установлено: ДД.ММ.ГГГГв 11 час 40 мин с автоцистерны <данные изъяты> Камаз (седельный тягач) г.н. У036УУ 63, осуществлялся слив мазута топочного в приемную емкость ООО «Аверс»,арендуемую у ОАО «Теплоэнергокомпания», таким образом, на данном объекте были обнаружены признаки опасности, т.е. имеются взрывопожароопасные вещества - мазут. Эксплуатация опасного производственного объекта осуществляется ООО «Аверс» - без регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре, чем нарушен пункт 6 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от:24 ноября 1998г. № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), часть 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», без страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах, чем нарушена часть 2 статьи 15 «Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта» Федерального закона N 116 «О промышленной безопасности ОПО», без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, чем нарушена часть 1 статьи 9 «Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта» Федерального закона N 116 «О промышленной безопасности ОПО», работники ООО «Аверс», осуществляющие хранение и слив-налив нефтепродуктов не обучены и не аттестованы по правилам промышленной безопасности, чем нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона N 116 «О промышленной безопасности ОПО», пунктов 3,12, 24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 9133"ПриказРостехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N450),Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) ООО «Аверс» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с протоколом №в от ДД.ММ.ГГГГ0 года наложен временной запрет деятельности выразившийся осуществлении ООО «Аверс» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, расположенного по адресу: 446100, <адрес>, территория районной котельной ОАО «Теплоэнергокомпания» с «06 » июля 2010года до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 3 статьи 9.1 КоАП РФ за грубые нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Аверс» при осуществлении указанной деятельности, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут при проведении проверки сотрудниками ОБЭП ОВД по г.о. Чапаевск совместно с государственным инспектором Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1.
В судебном заседании факт нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, нашел свое подтверждение, не был оспорен представителем юридического лица, привлекаемого к административном ответственности, кроме того, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №в от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет административную ответственность.
При разрешении вопроса о виде административного наказания суд приходит к выводу, что выявленные нарушения являются грубыми и влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качестве окружающей среды
Учитывая, что деятельность ООО «Аверс» осуществляется с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности. Создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и может повлечь причинение вреда и здоровья людей, а также в целях пресечения дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта- эстакады мазутного слива районной котельной и резервуара районной котельной, наиболее целесообразным представляется назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта- эстакады мазутного слива районной котельной и резервуара районной котельной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - ООО «Аверс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта- эстакады мазутного слива районной котельной и резервуара районной котельной ООО «Теплоэнергокомпания», расположенной по адресу : <адрес>, <адрес>, принадлежащего ООО «Аверс» на срок 90 суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности эксплуатации опасного производственного объекта- эстакады мазутного слива районной котельной и резервуара районной котельной ООО «Теплоэнергокомпания», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего ООО «Аверс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. .
Копию данного постановления направить в ОСП <адрес> для исполнения.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению
Настоящее постановление может быть обжаловано а 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова