Назначено административное наказание в виде административного штрафа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск 26 апреля 2010 года

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., с участием представителя индивидуального предпринимателя Быкова В.А. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Деменковой Ю.Б., действующей на основании доверенности № 6 от 9 апреля 2010 года, государственного инспектора по пожарному надзору г. Чапаевск - старшего лейтенанта вн. службы ФИО6 (Номер обезличен), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда административное дело в отношении ИП Быкова В.А. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2010 года в Чапаевский городской суд по подведомственности поступили административные материалы из отдела государственного пожарного надзора г. Чапаевск о совершении индивидуальным предпринимателем Быковым В.А. административного правонарушения, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При проведении внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности здания и помещений жилого многоквартирного дома №1, расположенного по ул. К.Маркса в г. Чапаевск Самарской области, представитель пожарного надзора - государственный инспектор ФИО6 выявил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и 21 апреля 2010 года составил административный протокол № 114 по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Поскольку наказание за указанное правонарушение предусмотрено в виде административного приостановления деятельности, то инспектор направил материалы в городской суд. В судебном заседании инспектор Волостнов С.А. пояснил, что в период с 26 марта 2010 года по 12 апреля 2010 провел внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании и помещениях жилого многоквартирного дома № 1 по ул. К.Маркса города и выявил следующие нарушения: деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и петли «фаза нуль»; в дверных проемах подъездов отсутствуют наружные входные двери; в подъездах светильники эксплуатируются со снятыми колпаками; образовавшиеся отверстия и зазоры, предназначенные для кабелей и трубопроводов, не заделаны строительными материалами; имеется осыпь огнезащитного покрытия потолка; пути эвакуации загромождены бытовым мусором; двери, расположенные в дверных проемах на этажах, предназначенные для перехода в смежные секции, забиты гвоздями и многочисленные другие (всего 112). Выявленные нарушения не соответствуют требованиям руководящих документов - ППБ 01-03, ПЭЭП, СНиП 2.01.02-85 и другим. По мнению инспектора ФИО6, нарушения требований пожарной безопасности, допущенные индивидуальным предпринимателем в здании и помещениях дома № 1 по ул. К.Маркса города, создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации квартир и помещений общего назначения (подъездов, лестничных маршей) в жилом многоквартирном доме.

Представитель индивидуального предпринимателя Деменкова Ю.Б. с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласилась и пояснила, что согласно норме Конституции РФ, граждане не могут быть лишены права на жилище, а вопрос по отселению жильцов оперативно в условиях города решен быть не может, поскольку для этого нет условий. Она пояснила, что указанный дом является аварийным, и индивидуальным предпринимателем направлен запрос собственнику о выделении денежных средств, необходимых для устранения недостатков. Просила с учетом объективных обстоятельств дела назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы административного правонарушения, считает, что действиях ИП Быкова В.А. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку им допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Из административного протокола № 114 от 21 апреля 2010 года государственного инспектора пожарного надзора видно, что ИП Быковым В.А. допущены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при содержании вверенного объекта - дома № 1 по ул. К.Маркса г. Чапаевск, применен временный запрет деятельности.

По предписанию № 98/1/1-112 от 12 апреля 2010 года инспектора пожарного надзора ИП Быков В.А. обязан устранить выявленные нарушения к апрелю 2011 года.

Согласно исх. № 57 от 23 апреля 2010 года ИП Быков В.А. направил директору МУ «Управления ЖКХ» Гусеву В.М. запрос об истребовании денежных средств в размере 75 тысяч рублей для устранения выявленных нарушений в доме № 1 по ул. К.Маркса города.

При анализе материалов административного дела суд, как указано выше, считает, что в действиях ИП Быкова В.А. содержатся нарушения ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При принятии решения о назначении административного наказания суд исходит из объективных условий, по которым невозможно лишить граждан РФ жилья без предоставления, хотя бы временно, иного, соответствующего имеющемуся, жилья, на время проведения ремонта и устранения недостатков в доме № 1 по ул. К.Маркса в г. Чапаевск Самарской области, поскольку согласно ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. В настоящее время жильцов невозможно переселить без ущемления их прав в порядке административного производства - только в порядке гражданского судопроизводства.

При принятии решения о наказании суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, признание административного правонарушения представителем ИП Быкова В.А., принятие мер по устранению имеющихся нарушений.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание административного правонарушения.

С учет изложенного, суд, понимая, что выявленные инспектором пожарного надзора нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения пожара, но из-за невозможности предоставления на время ремонта другого жилья считает, что ИП Быкову В.А. надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Быкова В.А. виновным по протоколу № 114 от 21 апреля 2010 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Самарской области ГУМЧС России по Самарской области ИНН 631 5800812 № КПП 631501001, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001 № ОКАТО 3645000000, код БК 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Овсянников С.В.