П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Чапаевск Самарской области 17 мая 2010 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.
при секретаре Краснослободцевой Т.А.
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- заместителя директора МУ «ДК им. А.М.Горького» Шарабановой Е.В.
представителя Отдела Государственного пожарного надзора <адрес> Волостнова С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Дворец культуры имени А.М.Горького»,
У С Т А Н О В И Л:
12.05.2010 года государственным инспектором городского округа Чапаевска по пожарному надзору Волостновым С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения «ДК им.А.М.Горького» в том, что здание и помещения МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенные по адресу г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой эвакуационного аварийного оповещения; двери на лестничных площадках выполнены без приспособления для саомзакрывания и уплотнениями в притворах; огнезащитное покрытие потолка в плотницкой не восстановлено огнезащитным покрытием (штукатуркой); ограждения на крыше не подвергались эксплуатационным испытаниям; в подвальных помещениях не восстановлены оконные проемы с приямками; на путях эвакуации выходов №4,5 не предусмотрены ограждения с перилами; уклон лестниц на путях эвакуации №2,4,5 из здания выполнен не более 1:1.
На основании протокола №139 от 12.05.2010 года государственного инспектора г.Чапаевска по пожарному надзору Волостного С.А. временно на срок до 16-00 часов 17.05.2010 года запрещена деятельность по эксплуатации помещений зрительного зала с вместимостью 500 человек, краеведческого музея, расположенных на первом этаж МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенного по адресу г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18.
На основании определения государственного инспектора г.Чапаевска по пожарному надзору от 12.05.2010 года протокол об административном правонарушении №139 от 12.05.2010 года передан для рассмотрения в Чапаевский городской суд с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель МУ «ДК им.А.М.Горького» Шарабанова Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала и пояснила, что здание ДК им.Горького в г.Чапаевске по ул.Орджоникидзе,18 является муниципальной собственностью и передано учреждению на праве оперативного управления. Муниципальное учреждение «ДК им А.М.Горького» финансируется за счет средств местного бюджета по смете. Устранить выявленные нарушения за счет собственных средств учреждения не представляется возможным. Также пояснила, что дворец культуры является единственным действующим в городе Чапаевске. Учреждением предпринимаются все возможные меры по обеспечению безопасности граждан, пребывающих в учреждении культуры, систематически проводится проверка звуковой системы оповещения о пожаре, которая находится в исправном состоянии.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора г.Чапаевска Волостнов С.А. пояснил, что внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводилось с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности Нарушения, допущенные при эксплуатации здания ДК им.А.М.Горького, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Считает целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации зрительного зала и краеведческого музея здания ДК им.А.М.Горького.
Судья, выслушав объяснение представителя МУ «ДК им.А.М.Горького», представителя ОГПН г.Чапаевска, изучив представленные материалы дела, приходит к убеждению о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу Самарская область г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, является муниципальной собственностью и передано в оперативное управление МУ «ДК им.А.М.Горького».
В судебном заседании также установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-3, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97, СНиП 2.08.02-89, ГОСТ 12.1.004-91, СНиП 23-05-95 №18-78, здание и помещения МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенные по адресу г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой эвакуационного аварийного оповещения; двери на лестничных площадках выполнены без приспособления для саомзакрывания и уплотнениями в притворах; огнезащитное покрытие потолка в плотницкой не восстановлено огнезащитным покрытием (штукатуркой); ограждения на крыше не подвергались эксплуатационным испытаниям; в подвальных помещениях не восстановлены оконные проемы с приямками; на путях эвакуации выходов №4,5 не предусмотрены ограждения с перилами; уклон лестниц на путях эвакуации №2,4,5 из здания выполнен не более 1:1.
Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении №139 от 12.05.2010 года, протоколом №139 от 12.05.2010 года о временном запрете деятельности, актом проверки от 28.04.2010.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает социальную значимость объекта, а также принятие учреждением возможным мер по устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности.
Из представленного в судебное заседание технического паспорта объекта-здания по ул.Мячина,8 в г.Чапаевске, плана и экспликации к плану строения судом установлено, что здание ДК им.А.М.Горького трехэтажное, зрительный зал №30.
При разрешении вопроса о виде административного наказания суд приходит в выводу, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах наиболее целесообразным представляется назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений с массовым пребыванием людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо -Муниципальное учреждение «Дворец культуры имени А.М.Горького», юридический адрес г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания и помещений ДК им.А.М.Горького, расположенного по адресу Самарская область г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18, на срок 10 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12.05.2010 года.
Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности произвести опечатывание помещений №30 зрительный зал, первого этажа в здании ДК им.А.М.Горького, расположенном по адресу г.Чапаевск ул.Орджоникидзе,18.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после его вынесения.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чапаевского городского суда подпись И.А.Одайкина