П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Чапаевск Самарской области 17 мая 2010 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.
при секретаре Краснослободцевой Т.А.
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- заместителя директора МУ «ДК им. А.М.Горького» Шарабановой Е.В.
представителя Отдела Государственного пожарного надзора г.Чапаевска Волостнова С.А. СУ ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Дворец культуры имени А.М.Горького»,
У С Т А Н О В И Л:
12.05.2010 года государственным инспектором городского округа Чапаевска по пожарному надзору Волостновым С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального учреждения «ДК им.А.М.Горького» в том, что здание структурного подразделения(филиала) клубного типа «Клуб нагорного поселка» МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенного по адресу <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой эвакуационного аварийного оповещения; огнезащитное покрытие потолка в танцевальном зале не восстановлено огнезащитным покрытием (штукатуркой); зрительный зал не оборудован автоматической установкой пожаротушения; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; несущие металлические конструкции лестничного марша выполнены не с требуемым пределом огнестойкости; огнезащитное покрытие(штукатурка) в зрительном зале не восстановлено огнезащитным покрытием; внутренние пожарные краны расположены в несертифицированных шкафах; на стенах путей эвакуации расположены горючие материалы; выход на чердак выполнен не через противопожарный люк; высота эвакуационного выхода в свету на лестничном марше выполнена менее 1,9 метров; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не проверены на работоспособность; деревянные конструкции сценической коробки ( оформление) не обработано огнезащитным составом.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Волостного С.А. временно на срок до 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность по эксплуатации помещений библиотеки, зрительного зала и всех помещений второго этажа структурного подразделения(филиала) клубного типа «Клуб нагорного поселка» МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенного по адресу <адрес>.
На основании определения государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения в Чапаевский городской суд с целью назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель МУ «ДК им.А.М.Горького» Шарабанова Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, признала и пояснила, что здание Клуба Нагорного поселка по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью и передано учреждению на праве оперативного управления. Муниципальное учреждение «ДК им А.М.Горького» финансируется за счет средств местного бюджета по смете. Устранить выявленные нарушения за счет собственных средств возможности не имеется.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО5 пояснил, что внеплановое мероприятие по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проводилось с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности Нарушения, допущенные при эксплуатации здания «Клуба Нагорного поселка», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Считает целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации отдельных помещений здания.
Судья, выслушав объяснение представителя МУ «ДК им. А.М.Горького», представителя ОГПН г.Чапаевска, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание Клуба Нагорного поселка, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью и передано в оперативное управление МУ «Дворец культуры имени А.М.Горького».
Также судом установлено, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г.о.Чапаевск по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ поучено провести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановое мероприятие по контролю структурного подразделения (филиала) клубного типа «Клуб Нагорного поселка» МУ «Дворец культуры им.А.М.Горького» с целью контроля исполнения предписания.
Из представленного в судебное заседание технического паспорта объекта-здания по <адрес> в <адрес>, плана и экспликации к плану строения судом установлено, что здание Клуба Нагорного поселка двухэтажное. На первом этаже здания зрительный зал со сценой №,7, фойе №,15,16, кабинеты №,11, спортивный зал №, касса №, вспомогательные помещения(уборные комнаты, туалетные, подсобные, коридор, прихожие). На втором этаже здания размещены кабинеты №, кинобудка № и вспомогательные помещения(прихожая, склад, коридор, перемоточная).
В судебном заседании также установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-3, НПБ 110-03, СНиП 21-01-97, СНиП 2.08.02-89, ГОСТ 12.1.004-91, СНиП 23-05-95 №, здание клубного типа «Клуб Нагорного поселка» МУ «ДК им.А.М.Горького», расположенное по адресу <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оборудовано системой эвакуационного аварийного оповещения; огнезащитное покрытие потолка в танцевальном зале не восстановлено огнезащитным покрытием (штукатуркой); зрительный зал не оборудован автоматической установкой пожаротушения; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; несущие металлические конструкции лестничного марша выполнены не с требуемым пределом огнестойкости; огнезащитное покрытие(штукатурка) в зрительном зале не восстановлено огнезащитным покрытием; внутренние пожарные краны расположены в несертифицированных шкафах; на стенах путей эвакуации расположены горючие материалы; выход на чердак выполнен не через противопожарный люк; высота эвакуационного выхода в свету на лестничном марше выполнена менее 1,9 метров; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не проверены на работоспособность; деревянные конструкции сценической коробки ( оформление) не обработано огнезащитным составом.
Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении №140 от 12.04.2010 года, протоколом №140 от 12.04.2010 года о временном запрете деятельности, актом проверки от 28.04.2010 года.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет административную ответственность.
При разрешении вопроса о виде административного наказания суд приходит в выводу, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах наиболее целесообразным представляется назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений с массовым пребыванием людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29,10, 32.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо -Муниципальное учреждение «Дворец культуры имени А.М.Горького», юридический адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания структурного подразделения клубного типа «Клуб Нагорного поселка», расположенного по адресу <адрес>, на срок 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12.05.2010 года.
Для обеспечения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности произвести опечатывание помещений № зрительный зал, помещения библиотеки помещение № первого этажа в здании структурного подразделения клубного типа «Клуб Нагорного поселка», расположенном по адресу <адрес>.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно после его вынесения.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня его вынесения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чапаевского городского суда подпись И.А.Одайкина