Дело №2-117/12
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны Новосибирской области
Чановский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Н.И.Марченко
Секретаря судебного заседания Н.Н. Дольчаниной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области о понуждении совершить определенные действия, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чановского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать администрацию Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить в полном объеме нарушения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем: создания в сети Интернет сайта органов местного самоуправления Покровского сельсовета;
- в полном объеме разместить на нем информацию предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В судебном заседании помощник прокурора Чановского районного Н.К. Замашистая поддержала заявленные требования в полном объеме, приведя в обоснование доводы изложенные в письменном заявлении, одновременно изменила требования и просила суд обязать администрацию Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить в полном объеме нарушения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем: создания в сети Интернет сайта органов местного самоуправления Покровского сельсовета;
- в полном объеме разместить на нем информацию, предусмотренную ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Представитель администрации Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области С.П.В. в судебном заседании с требованиями прокурора согласился и не возражал против их удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
01.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Согласно статье 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
- достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом.
Требованиями, при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ являются:
-достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления;
-соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления;
-создание органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
-учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В соответствии с Уставом Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области принятого решением 35 сессии третьего созыва Совета депутатов Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области является органом местного самоуправления, высшим должностным лицом которого является Глава администрации на постоянной основе на принципах единоначалия.
Таким образом, администрация Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области обязана обеспечить доступ к информации о своей деятельности.
Как следует, из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Чановского района Новосибирской области Замашистой Н.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав граждан на доступ информации о деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, а именно отсутствие официального сайта в администрации Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.
Факт бездействия администрации Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области по созданию официального сайта, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела в судебном заседании.
Своим бездействием администрация Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления – администрации Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области, созданы препятствия к осуществлению гражданами своих прав и свобод.
Согласно ч. 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В соответствии с указанной нормой закона, суд возлагает на администрацию Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, препятствия к осуществлению гражданами своих прав и свобод, путем создания и размещения в сети «Интернет» полной и достоверной информации о своей деятельности в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Чановского районного Новосибирской области удовлетворить.
Обязать администрацию Покровского сельсовета Чановского района Новосибирской области устранить в полном объеме допущенные нарушения прав свобод неопределенного круга лиц, препятствия к осуществлению гражданами своих прав и свобод путем создания и размещения в сети «Интернет» полной и достоверной информации о своей деятельности в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чановский районный суд Новосибирской области.
Решение принято и изготовлено в совещательной комнате на компьютере и провозглашено в день его принятия.
Председательствующий Судья Н.И.Марченко