Дело № 2 – 111/12
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Судья Чановского районного суда Новосибирской области Калюх Л.И.,
с участием прокурора Чановской районной прокуратуры Кузевановой О.Е.,
представителей ответчиков Г.В.А., Ш.М.А.,
при секретаре Голубцовой Т.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрации Чановского района Новосибирской области о понуждении к оборудованию здания образовательного учреждения системой телевизионного (видео) наблюдения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чановского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрации Чановского района Новосибирской области о понуждении в течение одного года к оборудованию здания образовательного учреждения при входе системой телевизионного (видео) наблюдения, указав, что прокуратурой Чановского района Новосибирской области проведена проверка законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в МБОУ «Погорельской СОШ», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. МБОУ «Погорельская СОШ» является образовательным учреждением района с массовым пребыванием граждан. Вместе с тем, в образовательном учреждении отсутствует система телевизионного (видео) наблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Данное обстоятельство способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать в учреждение в целях употребления или распространения среди подростков наркотических средств, совершения краж и иных противоправных действий, совершения террористических актов.
Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создаёт условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.
В судебном заседании представитель администрации Чановского района, представитель МБОУ «Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области» иск признали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. Прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ставит вопрос об оборудовании здания школы системой телевизионного (видео) наблюдения.
В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 названного закона № 3266-1 обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
Согласно свидетельству серия 54 № муниципальное бюджетное образовательное учреждение Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области поставлено на учет как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уставу, утвержденному постановлением главы Чановского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное бюджетное образовательное учреждение Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области, сокращенное наименование - МБОУ Погорельская СОШ, общеобразовательное учреждение. Школа является некоммерческой организацией. Учредителем школы и собственником имущества является администрация Чановского района Новосибирской области. Школа находится в ведомственном подчинении управления образования администрации Чановского района Новосибирской области.
В судебном заседании установлено, что система телевизионного (видео) наблюдения в МБОУ «Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области» отсутствует.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (далее ФЗ-384) для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение зашиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Из пункта 2 ч. 13 ст. 30 вышеуказанного Закона следует, что в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Статьей 32 ч. 2 п. 1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее закон № 3266-1) предусмотрено, что к компетенции образовательного учреждения отнесено материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 закона № 3266-1 образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности исковых требований прокурора Чановского района Новосибирской области, которые подлежат удовлетворению.
Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку системы телевизионного (видео) наблюдения в здании школы, наличие субсидиарной ответственности администрации Чановского района Новосибирской области по обязательствам как учредителя МБОУ «Погорельская СОШ» и собственника занимаемого школой здания, обязанность по оборудованию здания школы системой телевизионного (видео) наблюдения следует возложить также и на администрацию Чановского района Новосибирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрации Чановского района Новосибирской области о понуждении к оборудованию здания МБОУ «Погорельская СОШ» при входе системой телевизионного (видео) наблюдения.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Погорельская средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрацию Чановского района Новосибирской области оборудовать здание МБОУ «Погорельская СОШ» при входе системой телевизионного (видео) наблюдения в течение одного года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Чановский районный суд.
Судья