Дело №2-116
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Чаны Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ
Чановский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Марченко Н.И.
при секретаре Дольчаниной Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области обязать администрацию Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подготовить проект генерального плана поселения и направить его для утверждения в представительный орган местного самоуправления – Совета депутатов Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чановского района Новосибирской области обратился в суд с данным иском в интересах неопределённого круга лиц, указывая на то, что проведенной проверкой исполнения земельного и градостроительного законодательства органами местного самоуправления в сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье –гражданам России» установлено, что по состоянию на сегодняшний день у администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области отсутствуют генеральный план поселения и документы территориального планирования поселения, что указывает на неисполнение и ненадлежащее исполнение главой и представительным органом администрации Старокарачинского сельсовета положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 1 ст. 8, п.п. 1, 3 ст. 9, ст.ст. 18, 24 Градостроительного кодекса РФ. Незаконное бездействие администрации и представительного органа администрации сельского поселения Старокарачинского сельсовета может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц при реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», к чрезвычайной ситуации и отсутствии нормальных условий для планирования и устойчивого развития территории сельского поселения Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области, обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также эффективной реализации прав граждан, предусмотренных приоритетным национальным проектом. Просит обязать администрацию Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области подготовить проект генерального плана к утверждению проекта генерального плана в представительном органе администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области и его согласованию.
В судебном заседании помощник прокурора Чановского района Новосибирской области Н.К. Замашистая требования прокурора поддержала и пояснила, что из-за неисполнения обязанности Старокарачинским сельсоветом нарушаются права граждан. Просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика – глава Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области Б.С.В. иск признал полностью, суду пояснил, что для составления генерального плана необходимо финансирование. Этот вопрос будет решаться на уровне главы в администрации района. Для составления генерального плана требуется около 400 тысяч рублей на один населенный пункт. В бюджете Старокарачинского сельсовета таких средств нет.
Выслушав мнение помощника прокурора Н.К. Замашистой, доводы глава администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, утверждение правил землепользования и застройки поселений, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Согласно п. 2 ст. 18 Кодекса генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования. В соответствии с требованиями ст. 24 Кодекса генеральный план поселения, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения.
В суде установлено, что действительно отсутствует генеральный план сельского поселения Старокарачинского сельсовета, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Из п. 21 ст. 3 Устава Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области видно, что к вопросам местного значения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Таким образом, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд в защиту прав неопределенного круга лиц прокурор в силу п.9 ч.1 ст.333-36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, также освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области об обязании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подготовить проект генерального плана поселения и направить его для утверждения в представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Возложить на администрацию Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области обязанность подготовить в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации проект генерального плана поселения и направить его для утверждения в представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов Старокарачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Чановский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления.
Решение принято и изготовлено на компьютере в совещательной комнате и провозглашено в день его изготовления.
Председательствующий Н.И. Марченко