Дело № 2 – 106/12
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны
Судья Чановского районного суда Новосибирской области Магдалинская З.В.
с участием прокурора Чановской районной прокуратуры Замашистой Н.К.
представителей ответчиков Л.С.Н., Г.З.К.
при секретаре Тузовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрации Чановского района Новосибирской области о понуждении к оборудованию здания образовательного учреждения системой телевизионного (видео) наблюдения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чановского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрации Чановского района Новосибирской области о понуждении в течение одного года к оборудованию здания образовательного учреждения при входе системой телевизионного (видео) наблюдения, указав, что прокуратурой Чановского района Новосибирской области проведена проверка законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в МБОУ «<данные изъяты> СОШ», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. МБОУ «<данные изъяты> СОШ» является образовательным учреждением района с массовым пребыванием граждан. Вместе с тем, в образовательном учреждении отсутствует система телевизионного (видео) наблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
Данное обстоятельство способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать в учреждение в целях употребления или распространения среди подростков наркотических средств, совершения краж и иных противоправных действий, совершения террористических актов.
Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создаёт условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.
Прокурор Замашистая Н.К. просила установить срок в 1 год для установки видеонаблюдения.
В судебном заседании представитель администрации Чановского района, представитель МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области» иск признали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. Прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ставит вопрос об оборудовании здания школы системой телевизионного (видео) наблюдения.
В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 названного закона № 3266-1 обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.
Согласно свидетельству серия № муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области поставлено на учет как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уставу, утвержденному постановлением главы Чановского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное бюджетное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области, сокращенное наименование - МБОУ <данные изъяты> СОШ, общеобразовательное учреждение. Школа является некоммерческой организацией. Учредителем школы и собственником имущества является администрация Чановского района Новосибирской области. Школа находится в ведомственном подчинении управления образования администрации Чановского района Новосибирской области.
В судебном заседании установлено, что система телевизионного (видео) наблюдения в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области» отсутствует.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (далее ФЗ-384) для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение зашиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Из пункта 2 ч. 13 ст. 30 вышеуказанного Закона следует, что в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Статьей 32 ч. 2 п. 1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее закон № 3266-1) предусмотрено, что к компетенции образовательного учреждения отнесено материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 закона № 3266-1 образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности исковых требований прокурора Чановского района Новосибирской области, которые подлежат удовлетворению.
Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку системы телевизионного (видео) наблюдения в здании школы, наличие субсидиарной ответственности администрации Чановского района Новосибирской области по обязательствам как учредителя МБОУ «<данные изъяты> СОШ» и собственника занимаемого школой здания, обязанность по оборудованию здания школы системой телевизионного (видео) наблюдения следует возложить также и на администрацию Чановского района Новосибирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрации Чановского района Новосибирской области о понуждении к оборудованию здания МБОУ «<данные изъяты> СОШ» при входе системой телевизионного (видео) наблюдения.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа Чановского района Новосибирской области», администрацию Чановского района Новосибирской области оборудовать здание МБОУ «<данные изъяты> СОШ» при входе системой телевизионного (видео) наблюдения в течение одного года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Чановский районный суд.
Судья подпись
Копия верна: судья секретарь