Дело №2-153/12
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны Новосибирской области
Чановский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Марченко Н.И.
при секретаре Дольчаниной Н.Н.
с участием помощника прокурора Чановского района НСО Бармина С.С.
ответчика – представителя администрации <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области Киселева А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чановского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области об обязании исполнить обязательство в натуре – создать маневренный жилищный фонд, суд,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Чановского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области об обязании исполнить обязательство в натуре – создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма, с установлением срока для исполнения.
В обоснование своих требований, прокурор указывает, что прокуратурой Чановского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства. Проведенной проверкой установлено, что на территории Чановского района администрацией <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области не создан жилищный маневренный фонд, предназначенный для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, а также у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131–Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с п. 5.12 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально–культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, исполкомы местных Советов народных депутатов, министерства и ведомства, имеющие в своем ведении жилищный фонд, должны создавать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, или предусматривать выделение в соответствующем размере жилой площади для переселения проживающих из зданий, подлежащих ремонту и реконструкции.
Согласно п. 1.2 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально–культурного назначения», утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
Кроме того, расселение аварийного и ветхого жилищного фонда, а именно: граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленное порядке непригодными для проживания, а также проживающих в домах, требующих капитального ремонта или реконструкции, является одним из направлений реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009 – 2012 годы, одобренное на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики 01.07.2009 года.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.
Интерес неопределенного круга лиц в данном случае выражается в том, что администрация <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области является органом местного самоуправления и осуществляет свои функции в интересах муниципального образования, то есть – граждан, проживающих на его территории. Таким образом, при проведении капитального ремонта, или признании жилых помещений непригодными для проживания, администрация <данные изъяты> сельсовета Чановского района НСО должна обеспечить возможность переселения граждан, проживающих в помещениях, признанных непригодными для проживания или в которых проводится капитальный ремонт. В связи с этим органами местного самоуправления должен быть создан маневренный фонд, в который будут включены здания (жилые помещения), предназначенные для временного проживания граждан, жилье которых признано непригодным для проживания или в которых осуществляется капитальный ремонт или реконструкция дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма.
Однако, в нарушение указанного законодательства администрацией <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области маневренный фонд, предназначенный для временного переселения граждан, указанной категории не создан. Право граждан на предоставление им временного жилья на период капитального ремонта, реконструкции жилых помещений, а также при переселении из ветхого и аварийного жилья, признанного непригодным для проживания, нарушено.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, истец просит : «Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма, с установлением срока для исполнения».
В судебном заседании истец помощник прокурора Чановского района Новосибирской области Бармин С.С. поддержал исковые требования прокурора Чановского района Новосибирской области в полном объеме.
Реальным сроком исполнения данной обязанности истец помощник прокурора Чановского района Новосибирской области Бармин С.С. считает до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ответчик – представитель администрации <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области Киселев А.П. иск признал, также – согласился с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до 25.09. 2013 года.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае признание иска ответчиком с установлением срока для исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ может быть принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов каких–либо лиц.
Ответчику – представителю администрации <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области Киселеву А.П. разъяснены и понятны последствия признания им иска.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком – представителем администрации <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области Киселевым А.П., удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Чановского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации создать маневренный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения права на временное проживание граждан, при переселении из ветхого или аварийного жилья, а также при капитальном ремонте или реконструкции жилых помещений занимаемых ими по договору социального найма.
Установить срок исполнения решения суда по настоящему делу до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в месячный срок с подачей апелляционной жалобы, представления через Чановский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий судья Н.И. Марченко