Дело № 2-384/2009 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.п. Чамзинка, Республики Мордовия 03 августа 2009 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия
в лице председательствующего судьи Л.В. Клянчиной,
при секретаре судебного заседания Н.Н. Храмовой,
с участием заявителей В.В. Артамонова и Т.П. Артамоновой,
представителя администрации Чамзинского муниципального района
Республики Мордовия А.А. Кулакова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Артамонова Виктора Васильевича и Артамоновой Татьяны Петровны об обжаловании действий администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,
УСТАНОВИЛ:
Артамонов В.В. И Артамонова Т.П. обратились в суд с вышеназванным заявлением, в обосновании своих требований указав, что ими в Администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия было подано письменное заявление о переустройстве квартиры для установки индивидуального отопления. В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации ими были предоставлены все необходимые документы.
Дата обезличена г. Администрацией района был подготовлен письменный ответ Номер обезличен о том, что в целях приведения в соответствие с действующим законодательством необходимо внести в проект следующие изменения (дополнения):
1. рассчитать влияние отключения обогревающих элементов на систему
отопления здания в целом;
2. рассчитать остаточное теплопотребление от стояков системы
отопления;
3. оценить влияние отключения обогревающих элементов на
теплогидравлический режим здания;
4. указать места спуска воздуха (в случае переустройства жилого
помещения, расположенного на последнем этаже многоквартирного
дома);
5. исключить установку дымоходов через наружную стену (фасад).
Рассмотрев письмо Администрации Чамзинского муниципального
района РМ от 08.07.09 г. за № 641 о внесении изменения (дополнения) в ранее подготовленный рабочий проект отопления вышеуказанного жилого помещения, ООО «...» дало письменное разъяснение в форме пояснительной записки, согласно которой, по п.п. 1,3 рассчитать влияние отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим
здания и на систему отопления в целом не представляется возможным, так как не известна схема системы отопления здания, схемы подключения обогревающих элементов, количество квартир в доме переведенных на индивидуальное отопление, располагаемое давление в тепловой сети на вводе в дом.
Организация, эксплуатирующая тепловые сети, должна самостоятельно произвести наладку системы отопления дома в соответствии с имеющейся у нее проектной документацией тепловой системы на жилой дом в целом.
По п.п. 2 письма ООО «...» разъяснено, что в проекте на переустройство жилого помещения внесено дополнение в теплоизоляции стояков системы отопления теплоизолирующим материалом типа «Энергофлекс» в виде трубок с толщиной стенки 9 мм. за счет собственников жилья. Теплоотдача стояка после теплоизоляции равна нулю.
По п.п. 4 письма - собственники жилья последних этажей должны установить на стояках существующей системы отопления устройство для спуска воздуха.
По п.п. 5 письма - в связи с отсутствием в переустраиваемом помещении обособленного дымохода, отвод газов от котла проектом предусматривается через наружную стену в соответствии с п. Г. 21, приложения Г «Дымовые и вентиляционные каналы» СП 42-101-Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных из металлических и полиэтиленовых труб». Установка дымоходов через наружную стену (фасад) не оказывает практического влияния на несущую способность ограждающих конструкций, на внешний вид фасадов в виду конструктивных особенностей дымоходов котлов не оказывает существенного влияния.
Однако, несмотря на данное разъяснение со стороны 000 «...» и предоставления полного пакета документов в соответствии с ч.2 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 17 июля 2009 за № 688 Администрацией Чамзинского муниципального района РМ было отказано в согласовании переустройства жилого помещения на основании ч. 1 ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Заявители не согласны с данным отказом и считают, что действиями Администрации нарушаются их законные права и свободы, создаются препятствия к их осуществлению, поскольку при рассмотрении их заявления был нарушен комиссионный порядок его рассмотрения. Решение было принято без привлечения заявителя и представителем организаций, имеющих непосредственное отношение к обсуждаемому вопросу, а именно, представителя МУП «...».
На основании изложенного, просят признать отказ администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в согласовании переустройства жилого помещения незаконным; обязать администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия устранить допущенные нарушения Закона и выдать разрешение на переустройство жилого помещения по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский муниципальный район, ..., ..., ..., ..., для установки индивидуального отопления.
В судебном заседании заявители Артамонов В.В. и Артамонова Т.П. свои требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия А,А. Кулаков в судебном заседании с требованиями заявителей не согласился, мотивируя тем, что Глава района вправе принимать решения по заявлениям граждан о переустройстве жилых помещений по своему усмотрению и без создания комиссии.
Выявленные нарушения в проекте переустройства (отопления) в указанном жилом помещении находит существенными, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд полагает требования заявителей подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия заявителю Артамонову В.В. без соблюдения требуемого комиссионного порядка рассмотрения вопросов по переустройству жилых помещений было отказано в согласовании переустройства жилого помещения по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский муниципальный район, ..., так как в представленном ими в администрацию района проекте переустройства жилого дома отсутствовали: расчет влияния отключения обогревающих элементов на систему отопления здания в целом, оценка влияния отключения обогревающих элементов на теплогидравлический режим здания.
Суд полагает, что с данными действиями администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия согласиться нельзя.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия от 24 декабря 2007 года № 116, в целях обеспечения условий комфортного проживания граждан, повышения энергоэффективности систем теплоснабжения в жилищном фонде Республики Мордовия, а также, учитывая многочисленные обращения собственников жилых помещений по вопросам перевода жилых помещений с централизованного на индивидуальное теплоснабжение, утвержден примерный порядок перевода на индивидуальное отопление многоквартирных, индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах в Республике Мордовия, в соответствии с которым, вопросы по переустройству, требующие согласования, рассматриваются на комиссии по переустройству жилых помещений при органе местного самоуправления муниципального образования. Создание и состав Комиссии утверждается распоряжением Главы администрации муниципального образования. К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться заявитель или его представитель, представители организаций, имеющих отношение к обсуждаемому вопросу. Заключение Комиссии о возможности согласования переустройства оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем и является основанием для принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства.
В нарушение предусмотренных требований, администрацией района вопрос по созданию такой Комиссии и формированию ее состава не рассматривался. Уведомление об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, адресованное заявителю, подписано единолично Главой администрации района.
В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия рассмотреть вопрос о согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего заявителю, в надлежащем порядке.
Требования заявителей о возложении на администрацию района обязанности выдать разрешение на переустройство принадлежащего им жилого помещения подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку их разрешение невозможно до принятия администрацией района решения по вопросу о согласовании переустройства жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства.
На взыскании госпошлины с администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия заявители не настаивали.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Артамонову Виктору Васильевичу и Артамоновой Татьяне Петровне, подписанный Главой администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, незаконным.
Обязать администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в надлежащем порядке рассмотреть вопрос о согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Артамонову Виктору Васильевичу и Артамоновой Татьяне Петровне, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский муниципальный район, ..., ..., ..., ....
В остальной части заявление Артамонова Виктора Васильевича и Артамоновой Татьяны Петровны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья Л.В. Клянчина