Мотивированное решение суда составлено 09 апреля
Дело № 2- 246/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. п. Чамзинка Республика Мордовия 05 апреля
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
судьи Юркиной О.В.,
при секретаре Храмовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П.,
главы Администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Тутушкина А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия к Администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по определению собственника памятников павшим воинам, понуждении Администрации ... сельского поселения обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозного недвижимого имущества – памятников павшим воинам,
у с т а н о в и л:
Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе проверки установлено, что по ул. ... с. ... ... и по ул. ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия расположены объекты истории и культуры – памятники павшим воинам, собственник которых не определен, в силу ст. 225 ГК РФ указанное недвижимое имущество является бесхозяйным и подлежит постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Указанные памятники истории и культуры учтены в административных границах ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. Просит признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника памятников павшим воинам. Понудить администрацию ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - памятников истории и культуры павшим воинам, расположенных по ул. ... с. ... и по ул. ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Ивашкин В.П. поддержал заявление по основаниям, изложенным в нем.
Глава Администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Тутушкин А.Н. требования прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что действительно на территории ... сельского поселения находятся указанные памятники истории и культуры. В ближайшее время они намерены обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет указанных объектов бесхозяйного имущества.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, об отложении рассмотрения дела не просил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения заявителя и заинтересованного лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Поскольку бездействие Администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия затрагивает права, свободы и законные интересы граждан и организаций муниципального образования, т.е. распространяется на неопределенный круг лиц, прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Согласно п. 13 ст. 6 Устава ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ являются бесхозяйным имуществом. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с п. п. 2, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2004 года № 627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы – в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Проверкой установлено, что вопреки указанным выше требованиям Администрацией ... сельского поселения не ведется контроль за состоянием объектов истории и культуры – памятников павшим воинам.
Указанное обстоятельство не оспаривается и представителем Администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, который заявление прокурора признал в полном объеме, пояснил, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
С учетом приведенных обстоятельств и принимая признание заявления представителем заинтересованного лица, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Принимая признание заявления, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Приведенные нормы не исключают и принятие судом признания заинтересованным лицом заявления, поданного в порядке гл. гл. 23, 25 ГПК РФ.
Глава администрации ... сельского поселения требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия признал добровольно.
Последствия признания заявленных требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Суд принимает признание заявления прокурора, поскольку оно является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника памятников павшим воинам.
Обязать администрацию ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - памятников истории и культуры павшим воинам, расположенных по ул. ... с. ... и по ... ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья О.В. Юркина