РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело №2-165/10
Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 16 марта 2010 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П.
истца Пимашова Ю.А., его представителя адвоката Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Ширманова С.Ю.,представившего ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, удостоверение <Номер обезличен>.
представителя ответчика, ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пимашова Юрия Александровича к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Пимашов Ю.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району РМ». В обоснование указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В результате перенесенной лучевой болезни <Дата обезличена> был признан инвалидом третьей группы. При повторном освидетельствовании <Дата обезличена> ему была подтверждена третья группа инвалидности. После освидетельствования <Дата обезличена> ему установлена третья группа инвалидности бессрочно, с утратой трудоспособности в 60%.
ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» до <Дата обезличена> выплачивало ему ежемесячные денежные компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из его заработка за период работы, предшествующей первоначальному установлению утраты профессиональной трудоспособности.
С <Дата обезличена> ответчиком производились ему выплаты в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей. В настоящее время он получает денежную компенсацию в размере 2701 рубль 92 коп.
Впервые возмещение вреда ему было назначено с <Дата обезличена>
С размером суммы возмещения вреда он не согласен.
Просил взыскать с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета в его пользу недополученные денежные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно, в размере 184716 руб. 67 коп.; обязать ответчика выплачивать ему с <Дата обезличена> ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 4939руб. 09 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В заявлении об уточнении исковых требований истец Пимашов Ю.А. просил взыскать с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета в его пользу недополученные денежные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включительно, в размере 16668 руб. 26 коп.; обязать ответчика выплачивать ему с <Дата обезличена> ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 4939руб. 09 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В ходе судебного разбирательства истец Пимашов Ю.А. и его представитель Ширманов С.Д. поддержали рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении. В дополнение суду пояснили, что в первоначальном заявлении они учли не все выплаты, которые производились Пимашову Ю.А. ответчиком. При более тщательном пересчете суммы задолженности, их исковые требования уменьшились на 18048 руб.41 коп.
Представитель ответчика ГУ - «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу Пимашову Ю.А. выплачивались в соответствии с действующим законодательством.
Прокурор, помощник прокурора Чамзинского района РМ Ивашкин В.П. в судебном заседании полагал, что требования Пимашова Ю.А. основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Пимашов Ю.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>
В результате перенесенной лучевой болезни 03 июля
Органами социальной защиты населения до <Дата обезличена> Пимашову Ю.А. выплачивались ежемесячные денежные компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из его заработка за период работы, предшествующей первоначальному установлению утраты профессиональной трудоспособности.
С <Дата обезличена> ответчиком производились ему выплаты в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей. На момент обращения в суд он получал денежную компенсацию в размере 2701 рубль 92 коп.
Впервые возмещение вреда истцу было назначено с <Дата обезличена>
Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие Чернобыльской катастрофы, до <Дата обезличена> определялись пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября
Вышеуказанной нормой гарантировалось инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федеральных законов от 26.04.2004 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П) пункт 25 настоящего Закона был изложен в следующей редакции:
«25) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.»;
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288), ст.318 ГК РФ (в редакции действовавшей с 01.01.1995 г до 29.11.2002 г) ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда.
Следовательно, размер возмещения вреда Пимашову Ю.А. подлежал индексации:
- с 01.01.2001 г – в 1.515 раза (ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 г № 82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).
Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> г размер причитающегося Пимашову Ю.А. возмещения вреда, причиненного здоровью, должен был составлять 1515 рублей, как для инвалида третьей группы (1000х1.515).
При таких обстоятельствах очевидно, что ответчик неправильно исчислял размер причитающегося Пимашову Ю.А. возмещения вреда и необоснованно занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.
Ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 26 апреля
Между тем Конституционный Суд РФ в определении от 4 октября 2005 года № 364-О указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации.
До <Дата обезличена> года предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального Закона от 12.02.2001 г № 5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П).
Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с <Дата обезличена> года – в 1.297 раза, с <Дата обезличена> <Дата обезличена> – в 1.275 раза, с <Дата обезличена> – в 1.144 раза.
После <Дата обезличена> года законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).
В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции: с 19 июня 2002 года – в 1.12 раза, с 1 января 2003 года - в 1.12 раза, с 1 января 2004 года - в 1.1 раза, с 1 января 2005 года - в 1.11 раза, с 1 января 2006 года – в 1.09 раза, с 1 января 2007 года – в 1.08 раза (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847, Постановление Правительства РФ от 7 мая
Вместе с тем, применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> наиболее благоприятного для Пимашова Ю.А. критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О).
По мнению суда, для Пимашова Ю.А. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с <Дата обезличена>, будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а именно, начиная с <Дата обезличена>, повышаются на ежегодные индексы уровня инфляции.
Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате Пимашову Ю.А., должен составлять:
С <Дата обезличена> года – 1515 руб. (1000 руб. х 1.515),
С <Дата обезличена> года – 1964 руб. 96 коп. (1515 руб.х 1.297),
С <Дата обезличена> года - 2505 руб. 32 коп. (1964 руб.96 коп.х1.275)
С <Дата обезличена> года – 2866 руб. 09 коп. (2505 руб. 32 коп. х 1.144),
С <Дата обезличена> года – 3181 руб. 36 коп. (2866 руб. 09 коп. х 1.11),
С <Дата обезличена> года – 3467 руб. 68 коп. (3181 руб. 36 коп. х 1.09),
С <Дата обезличена> года – 3745 руб. 09 коп. (3467 руб. 68 коп. х 1.08),
С <Дата обезличена> года – 4138 руб. 32 коп. (3745 руб. 09 коп. х 1.105),
С <Дата обезличена> года – 4490 руб. 08 коп. (4138 руб. 32 коп. х 1.085),
С <Дата обезличена> года – 4939 руб. 09 коп. (4490 руб. 08 коп. х 1.1).
Исходя из наиболее благоприятного для Пимашова Ю.А. критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер выплаты возмещения вреда здоровью с <Дата обезличена> должен составлять 4939 руб. 09 коп.
Таким образом, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, включительно, Пимашову Ю.А. ответчик должен был выплатить 344364 руб. 98 коп., а именно: в <Дата обезличена> -18180 руб. (1515 руб.х12 мес.); в <Дата обезличена>- 23579 руб.52 коп. (1964 руб.96 коп.х12 мес.); в <Дата обезличена>- 30063 руб.84 коп. (2505 руб. 32 коп. х12 мес.); в <Дата обезличена> – 34393 руб.08 коп. ( 2866 руб. -9 коп.х12 мес.), в 2005 году – 38176 руб.32 коп. ( 3181 руб.36 коп.х12 мес.);. в <Дата обезличена>- 41612 руб.16 коп. ( 3467 руб.68 коп. х12 мес.); в <Дата обезличена> – 44941 руб.08 коп. ( 3745 руб. 09 коп. х12 мес.), в <Дата обезличена> – 49659 руб.84 коп. ( 4138 руб.32 коп. х12 мес.),в <Дата обезличена>- 53880 руб. 96 коп. ( 4490 руб. 08 коп. х 12 мес.); в <Дата обезличена> – 9878 руб.18 коп. ( 4939 руб. 09 коп. х 2 мес.)
(18180 руб.+ 23579 руб. 52 коп.+ 30063 руб. 84 коп.+ 34393 руб.08 коп.+ 38176 руб.32 коп.+ 41612 руб.16 коп.+ 44941 руб.08 коп.+ 49659 руб. 84 коп.+ 53880 руб.96 коп.+ 9878 руб.18 коп.)
Фактически, как следует из обозренных в судебном заседании справок о выплатах, находящихся пенсионном деле, Пимашову Ю.А. было выплачено 177796 рублей 72 копейки, а именно:
В <Дата обезличена> - 11999 рублей 99 коп. ( 585 руб.95 коп.+ 934 руб.01 коп.+ 1447 руб.04 коп.+ 1000 руб.х 8 мес.+ 298 руб.03 коп. + 149 руб. 01 коп.);
В <Дата обезличена> – 12000 рублей ( 1000 руб.х 12 мес.);
В <Дата обезличена> – 12000 рублей ( 1000 руб.х12 мес.);
В <Дата обезличена>- 12000 рублей ( 1000 руб.х12 мес.);
В <Дата обезличена> – 21700 рублей 80 коп.( 1380 руб.х6 мес. + 1490 руб.40 коп. х 6 мес. + 662 руб. 40 коп. + 3816 руб.);
В <Дата обезличена> - 21966 рублей 76 коп. ( 1490 руб. 40 коп.х4 мес. +1518 руб. +1647 руб.03 коп.х7 мес. +441 руб.60 коп. + 258 руб.06 коп. + 387 руб.09 коп.+ 1871 руб.20 коп.);
В <Дата обезличена> – 30145 рублей 61 коп. (1647 руб.03 коп.х4 мес. +1803 руб.23 коп х 8 мес. + 165 руб.60 коп.+ 271 руб.56 коп.+ 624 руб.80 коп. + 5409 руб.69 коп.+ 2660 руб);
В <Дата обезличена>- 23910 рублей 84 коп.( 1929 руб.46 коп.х 3 мес.+ 1956 руб. 50 коп.х6 мес. +1992 руб.57 коп.х3 мес. + 81 руб. 12 коп. + 324 руб. 63 коп.);
В <Дата обезличена> - 27019 рубль 20 коп. ( 2161 руб. 94 коп. х 7 мес. + 2251 руб. 60 коп.х5 мес. + 627 руб. 62 коп.)
В <Дата обезличена> – 4953 руб.52 коп. ( 2251 руб. 60 коп. + 2701 руб. 92 коп.)
(11999 руб.99 коп. + 12000 руб.+12000 руб.+12000 руб.+21700 руб.80 коп.+ 21966 руб. 76 коп.+ 30145 руб.61 коп.+ 23910 руб. 84 коп.+ 27019 руб. 20 коп.+ 4953 руб.52 коп.= 177796 рублей 72 коп.)
Следовательно, истцом Пимашовым Ю.А. недополучено 166668 рублей 26 коп. (344364 руб.98 коп.- 177796 руб.72 коп. = 166668 руб.26 коп.)
В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотренные Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на | Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации
Финансирование расходных обязательств Российской Федерации является обязанностью государства, поэтому причитающиеся истцу денежные суммы в возмещение вреда, причиненного вследствие Чернобыльской катастрофы, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 данной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 августа
Следовательно, недополученные истцом за прошлое время суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежат взысканию с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с Порядком выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа
На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пимашова Юрия Александровича удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в пользу Пимашова Юрия Александровича недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, включительно, в размере 166668 (сто шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят восемь) руб. 26 коп.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» производить Пимашову Юрию Александровичу с <Дата обезличена> года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС размере 4939 (четыре тысячи девятьсот тридцать девять) рублей 09 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Beрxовный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Г.И. Сорокина
Копия верна
Судья Г.И. Сорокина