Дело № 2-253 /2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г.п. Чамзинка, Республика Мордовия 06 апреля 2010 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.,
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,
с участием помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П.,
представителя администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ Мироновой Н.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия к администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чамзинского района РМ обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что проведенной прокуратурой Чамзинского района проверкой исполнения администрацией ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия законодательства о муниципальной собственности при учете и содержании объектов культурного наследия, установлено, что по ул. ... с. ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ расположен объект истории и культуры – памятник «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», который в настоящее время ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен и фактически за его состоянием никто не следит. В связи с отсутствием собственника памятника и бездействием администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ по его определению и постановке на учет, контроль за состоянием памятника истории и культуры – памятника «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» осуществляется нерегулярно, меры по обеспечению безопасности не принимаются.
В связи с изложенным, прокурор просит признать бездействие администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника памятника «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.
Понудить администрацию ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества-памятника истории и культуры «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», расположенного на ул. ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ.
В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Ивашкин В.П. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Миронова Н.Б. в судебном заседании требования прокурора признала.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по РМ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П. представителя администрации ... сельского поселения Миронову Н.Б., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их значению невозможно, в том числе сооружения памятники истории и культуры являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, т.е. отвечают признакам недвижимого имущества по ст. 130 ГК РФ.
Собственником памятника истории и культуры могут быть Российская федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно – правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 128–З «Об установлении границ муниципальных образований Чамзинского муниципального района, Чамзинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» указанный памятник истории и культуры, учтен в административных границах ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06. 10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии со ст. 29 Устава ... сельского поселения Чамзинского района Республики Мордовия, администрация ... сельского поселения решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственностью поселения.
Данное недвижимое имущество – памятник истории и культуры не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами и сведениями, в т.ч. предусмотренными пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580 (с изменениями от 12.11.2004): справкой администрации Чамзинского муниципального района, справкой администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ). В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы – в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 15 Положения).
В связи с отсутствием собственника памятника и бездействием администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ по его определению и постановке на учет, контроль за состоянием памятника истории и культуры осуществляется нерегулярно, меры по обеспечению безопасности не принимаются.
Таким образом, администрация ... сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ обязана обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – памятника истории и культуры «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», расположенного по ул. ... Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым заявление прокурора Чамзинского района удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать бездействие администрации ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника памятника «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», незаконным.
Обязать администрацию ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – памятника истории и культуры «Погибшим воинам в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», расположенного на ... сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: подпись Г.И. Сорокина.
Копия верна.
Судья: Г.И. Сорокина.