РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-171/10
Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 16 марта 2010 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П.
истца Ротанова Ю.А., его представителя адвоката Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Ширманова С.Ю., представившего ордер <Номер обезличен>, удостоверение <Номер обезличен>
представителя ответчика, ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району <...>» Потапкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ротанова Юрия Алексеевича к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району <...>» о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью,
установил:
УСТАНОВИЛ:
Ротанов Ю.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с 10 мая
С 15 февраля
Впервые возмещение вреда ему было назначено с 16 августа
С размером суммы возмещения вреда он не согласен и просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные денежные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>, включительно, в размере 444378 рублей 38 копеек, а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 12347 рублей 78 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В заявлении об уточнении исковых требований истец Ротанов Ю.А. уменьшил исковые требования, просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>, в размере 398288 рублей 61 коп., а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 12347 рублей 78 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В ходе судебного разбирательства истец Ротанов Ю.А., его представитель Ширманов С.Д. поддержали рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении. В дополнение суду пояснили, что в первоначальном заявлении они учли не все выплаты, которые производились Ротанову Ю.А. ответчиком. При более тщательном пересчете суммы задолженности, их исковые требования уменьшились на 46089 руб.77 коп.
Представитель ответчика ГУ - «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу Ротанову Ю.А. выплачивались в соответствии с действующим законодательством.
Прокурор, помощник прокурора Чамзинского района РМ Ивашкин В.П. в судебном заседании полагал, что требования Ротанова Ю.А. основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Ротанов Ю.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, находился на специальных военных сборах с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>
В результате перенесенной лучевой болезни 10 января
С <Дата обезличена> Ротанову Ю.А. ответчиком производились выплаты в твердой денежной сумме в размере 1000 рублей. На момент обращения в суд он получал денежную компенсацию в размере 6754 рубля 83 коп.
Впервые возмещение вреда истцу было назначено с 16 августа
Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие Чернобыльской катастрофы, до 15 февраля
Вышеуказанной нормой гарантировалось инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федеральных законов от 26.04.2004 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П) пункт 25 настоящего Закона был изложен в следующей редакции:
«25) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.»;
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288), ст.318 ГК РФ (в редакции действовавшей с 01.01.1995 г до 29.11.2002 г) ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда.
Следовательно, размер возмещения вреда Ротанову Ю.А. подлежал индексации:
- с <Дата обезличена> г – в 1.515 раза (ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 г № 82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).
Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> размер причитающегося Ротанову Ю.А. возмещения вреда, причиненного здоровью, должен был составлять 1515 рублей, как для инвалида третьей группы (1000х1.515).
При таких обстоятельствах очевидно, что ответчик неправильно исчислял размер причитающегося Ротанову Ю.А. возмещения вреда и необоснованно занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.
Ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 26 апреля
Между тем Конституционный Суд РФ в определении от 4 октября 2005 года № 364-О указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации.
До 29 мая 2004 года предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального Закона от 12.02.2001 г № 5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П).
Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с <Дата обезличена> – в 1.297 раза, с <Дата обезличена> – в 1.275 раза, с <Дата обезличена> года – в 1.144 раза.
После <Дата обезличена> года законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).
В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции: с <Дата обезличена> – в 1.12 раза, с <Дата обезличена> - в 1.12 раза, с <Дата обезличена> - в 1.1 раза, с <Дата обезличена> - в 1.11 раза, с <Дата обезличена> – в 1.09 раза, с <Дата обезличена> – в 1.08 раза (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847, Постановление Правительства РФ от 7 мая
Вместе с тем, применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года наиболее благоприятного для Ротанова Ю.А. критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О).
По мнению суда, для Ротанова Ю.А. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с <Дата обезличена>, будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а именно, начиная с <Дата обезличена>, повышаются на ежегодные индексы уровня инфляции.
Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате Ротанову Ю.А., должен составлять:
С <Дата обезличена> года – 1515 руб. (1000 руб. х 1.515),
С <Дата обезличена> года – 1964 руб. 96 коп. (1515 руб. х 1.297),
С <Дата обезличена> года - 6263 руб. 30 коп. (4912 руб.39 коп.х1.275)
С <Дата обезличена> года – 4912 руб. 40 коп. (2500 х1.515х1.297)- в связи с установлением второй группы инвалидности,
С <Дата обезличена> года-6263 руб.31 коп. (4912 руб. 40 коп. х1.275),
С <Дата обезличена> года – 7165 руб. 23 коп. (6263 руб. 31 коп. х 1.144),
С <Дата обезличена> года – 7953 руб. 41 коп. (7165 руб. 23 коп. х 1.11),
С <Дата обезличена> года – 8669 руб. 22 коп. (7953 руб. 41 коп. х 1.09),
С <Дата обезличена> года – 9362 руб. 76 коп. (8669 руб. 22 коп. х 1.08),
С <Дата обезличена> года – 10345 руб. 85 коп. (9362 руб. 76 коп. х 1.105),
С <Дата обезличена> года – 11225 руб. 25 коп. (10345 руб. 85 коп. х 1.085),
С <Дата обезличена> года – 12347 руб. 78 коп. (11225 руб. 25 коп. х 1.1).
Исходя из наиболее благоприятного для Ротанова Ю.А. критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер выплаты возмещения вреда здоровью с <Дата обезличена> года должен составлять 12347 руб. 78 коп.
Таким образом, за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>, включительно, Ротанову Ю.А.ответчик должен был выплатить 813012 руб. 64 коп., а именно:
в 2001 году - 18180 руб. (1515 руб. х12 мес.); в 2002 году- 38316 руб.72 коп. (1964 руб.96 коп.х7 мес. + 4912 руб.40 коп. х5 мес.); в 2003 году- 75159 руб.72 коп. (6263 руб. 31 коп. х12 мес.); в 2004 году – 85982 руб. 76 коп. (7165 руб.23 коп.х12 мес.), в 2005 году – 95440 руб.92 коп. ( 7953 руб.41 коп.х12 мес.);. в 2006 году- 104030 руб.64 коп. ( 8669 руб.22 коп. х12 мес.); в 2007 году – 112353 руб.12 коп. ( 9362 руб. 76 коп. х12 мес.), в 2008 году – 124150 руб.20 коп. ( 10345 руб.85 коп. х12 мес.),в 2009 году- 134703 руб. ( 11225руб. 25 коп. х 12 мес.); в 2010 году – 24695 руб.56 коп. ( 12347руб. 78 коп. х 2 мес.)
(18180 руб.+ 38316 руб. 72 коп.+ 75159 руб. 72 коп.+ 85982 руб.76 коп.+ 95440 руб. 92 коп.+ 104030 руб. 64 коп.+ 112353 руб.12 коп.+ 124150 руб.20 коп.+ 134703 руб.+ 24695 руб.56 коп.= 813012 руб.64 коп.)
Фактически, как следует из обозренных в судебном заседании справок о выплатах, находящихся пенсионном деле, Ротанову Ю.А. было выплачено 414724 рублей 03 копейки, а именно:
В <Дата обезличена> -11358 рублей 06 коп. ( 350 руб.х 2 мес.+ 374 руб. 18 коп.+ 1320 руб.97 коп.+ 1000 руб. х8 мес.+ 641 руб.94 коп +320 руб.97 коп.);
В <Дата обезличена> – 19500 рублей ( 1000 руб.х 9 мес. + 4000 руб.+2500 х2 + 1500 руб.);
В <Дата обезличена> – 30000 рублей ( 2500 руб.х12 мес.);
В <Дата обезличена>- 30000 рублей ( 2500 руб.х12 мес.);
В <Дата обезличена> - 53832 рубля ( 3450 руб.х6 мес. + 3726 руб. х 6 мес. + 1656 руб. + 9120 руб.);
В <Дата обезличена> - 54960 рублей 16 коп. ( 3726 руб.х4 мес. +3795 руб.х7 мес. +4117 руб.58 коп. + 1104 руб. + 645 руб.16 коп.+ 967 руб.74 коп. + 4721 руб.20 коп.);
В <Дата обезличена> - 75364 рубля 31 коп. (4117 руб.58коп.х4 мес. + 4508 руб. 09 коп. х8 мес. +414 руб + 678 руб.96 коп.+ 1562 руб. 04 коп.+ 6650 руб.+ 13524 руб.27 коп.). );
В <Дата обезличена>- 59777 рублей 28 коп. (10345 руб.85 коп.х 12 мес.+ 202 руб.86 коп.+ 811 руб.44 коп.);
В <Дата обезличена> - 67548 рублей 36 коп. ( 5404 руб. 86 коп. х 7 мес. + 5629 руб. 03 коп.х5 мес. + 1569 руб. 19коп.)
В <Дата обезличена> -12383 рубля 86 коп.(5629руб. 03 коп.+6754 руб. 83коп.)
(11358 руб.06 коп.+ 19500 руб.+ 30000 руб.+30000 руб.+53832 руб.+54960 руб.16 коп.+ 75364 руб. 31 коп.+59777 руб.28 коп.+67548 руб.36 коп.+12383 руб.86 коп.= 414724 рубля 03 коп).
Следовательно, истцом Ротановым Ю.А. недополучено 398288 рублей 61 коп. (813012 руб.64 коп.- 414724 руб.03 коп. = 398288 руб.61 коп.)
В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотренные Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на | Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации
Финансирование расходных обязательств Российской Федерации является обязанностью государства, поэтому причитающиеся истцу денежные суммы в возмещение вреда, причиненного вследствие Чернобыльской катастрофы, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 данной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 августа
Следовательно, недополученные истцом за прошлое время суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежат взысканию с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с Порядком выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа
На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Ротанова Юрия Алексеевича удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в пользу Ротанова Юрия Алексеевича недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, включительно, в размере 398288 (триста девяносто восемь тысяч двести восемьдесят восемь) руб. 61 копейка.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» производить Ротанову Юрию Алексеевичу с <Дата обезличена> ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС размере 12347 (двенадцать тысяч триста сорок семь) рублей 78 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Beрxовный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Г.И. Сорокина
Копия верна
Судья Г.И. Сорокина