РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-196/10
Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 07 апреля 2010 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П.
истца Талюкова В.Т., его представителя адвоката Коллегии адвокатов
«Республиканская юридическая защита» Ширманова С.Ю., представившего ордер <Номер обезличен>, удостоверение <Номер обезличен>
представителя ответчика, ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талюкова Вякила Тагировича к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Талюков В.Т. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В результате перенесенной лучевой болезни <Дата обезличена> был признан инвалидом второй группы с утратой трудоспособности 90%. При повторном освидетельствовании <Дата обезличена> года ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно, с полной утратой трудоспособности.
ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» до <Дата обезличена> выплачивало ему ежемесячные денежные компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в твердой денежной сумме, в размере 2500 рублей. В настоящее время он получает ежемесячную денежную компенсацию в размере 13509 рублей 64 коп.
Впервые возмещение вреда ему было назначено с <Дата обезличена>
С размером суммы возмещения вреда он не согласен и просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные денежные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>, включительно, в размере 848053 рубля 83 копейки, а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, начиная с <Дата обезличена> года в размере 24695 рублей 45 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В заявлении об уточнении исковых требований истец Талюков В.Т. уменьшил исковые требования в связи с тем, что ранее им ошибочно не были учтены фактически произведенные суммы доплат к суммам возмещения вреда. Просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>, в размере 791325 рублей 47 копеек, а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 24695 рублей 45 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В ходе судебного разбирательства истец Талюков В.Т., его представитель Ширманов С.Д. поддержали рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении. В дополнение суду пояснили, что в первоначальном заявлении они учли не все выплаты, которые производились Талюкову В.Т. ответчиком. При более тщательном пересчете суммы задолженности, их исковые требования уменьшились на 848053 руб.83 коп.
Представитель ответчика ГУ - «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу Талюкову В.Т.выплачивались в соответствии с действующим законодательством.
Прокурор, помощник прокурора Чамзинского района РМ Ивашкин В.П. в судебном заседании полагал, что требования Талюкова В.Т. основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов обозренного в судебном заседании пенсионного дела <Номер обезличен>, Талюков В.Т. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, находился на специальных военных сборах с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>
В результате перенесенной лучевой болезни <Дата обезличена> был признан инвалидом второй группы с утратой трудоспособности 90 %. При повторном освидетельствовании <Дата обезличена> ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно, с полной утратой трудоспособности.
С <Дата обезличена> Талюкову В.Т. ответчиком производились выплаты в твердой денежной сумме в размере 2500 рублей. На момент обращения в суд он получал денежную компенсацию в размере 13509 рублей 64 коп.
Впервые возмещение вреда истцу было назначено с <Дата обезличена>
Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие Чернобыльской катастрофы, до <Дата обезличена> определялись пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября
Вышеуказанной нормой гарантировалось инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федеральных законов от 26.04.2004 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П) пункт 25 настоящего Закона был изложен в следующей редакции:
«25) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.»;
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288), ст.318 ГК РФ (в редакции действовавшей с 01.01.1995 г до 29.11.2002 г) ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда.
Следовательно, размер возмещения вреда Талюкову В.Т. подлежал индексации:
- с 01.01.2001 г – в 1.515 раза (ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 г № 82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).
Таким образом, по состоянию на <Дата обезличена> размер причитающегося Талюкову В.Т. возмещения вреда, причиненного здоровью, должен был составлять 3787 рублей 50 копеек, как для инвалида второй группы (2500х1.515).
При таких обстоятельствах очевидно, что ответчик неправильно исчислял размер причитающегося Талюкову В.Т. возмещения вреда и необоснованно занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.
Ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 26 апреля
Между тем Конституционный Суд РФ в определении от 4 октября 2005 года № 364-О указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации.
До <Дата обезличена> года предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального Закона от 12.02.2001 г № 5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>П).
Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с <Дата обезличена> года – в 1.297 раза, с <Дата обезличена> года – в 1.275 раза, с <Дата обезличена> года – в 1.144 раза.
После <Дата обезличена> года законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).
В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции: с <Дата обезличена> – в 1.12 раза, с <Дата обезличена> - в 1.12 раза, с <Дата обезличена> - в 1.1 раза, с <Дата обезличена> - в 1.11 раза, с <Дата обезличена> – в 1.09 раза, с <Дата обезличена> – в 1.08 раза (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847, Постановление Правительства РФ от 7 мая
Вместе с тем, применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> наиболее благоприятного для Талюкова В.Т. критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О).
По мнению суда, для Талюкова В.Т. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с <Дата обезличена> года, будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а именно, начиная с <Дата обезличена> года, повышаются на ежегодные индексы уровня инфляции.
Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате Талюкову В.Т., должен составлять:
С <Дата обезличена> года – 3787 руб. 50 коп. (2500 руб. х 1.515),
С <Дата обезличена> года – 4912 руб. 39 коп. (3787 руб. 50 коп.х 1.297),
С <Дата обезличена> года - 6263 руб. 30 коп. (4912 руб.39 коп.х1.275)
С <Дата обезличена> года-12526 руб.59 коп. (5000 руб. х 1.515х1.297х1.275)- в связи с установлением первой группы инвалидности,
С <Дата обезличена> года – 14330 руб. 42 коп. (12526 руб. 59 коп. х 1.144),
С <Дата обезличена> года – 15906 руб. 77 коп. (14330 руб. 42коп. х 1.11),
С <Дата обезличена> года – 17338 руб. 38 коп. (15906 руб. 77 коп. х 1.09),
С <Дата обезличена> года – 18725 руб. 45 коп. (17338 руб. 38 коп. х 1.08),
С <Дата обезличена> года – 20691 руб. 62 коп. (18725 руб. 45 коп. х 1.105),
С <Дата обезличена> года – 22450 руб. 41 коп. (20691 руб. 62 коп. х 1.085),
С <Дата обезличена> года – 24695 руб. 45 коп. (22450 руб. 41 коп. х 1.1).
Исходя из наиболее благоприятного для Талюкова В.Т. критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер выплаты возмещения вреда здоровью с <Дата обезличена> должен составлять 24695 руб. 45 коп.
Таким образом, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, включительно, Талюкову В.Т. ответчик должен был выплатить 1563531 руб. 44 коп., а именно:
в <Дата обезличена> -41662 руб. 50 коп. (3787 руб. 50 коп.х 11 мес.); в <Дата обезличена>- 58948 руб.68 коп. (4912 руб.39 коп.х12 мес.); в <Дата обезличена>- 100212 руб.76 коп. (6263 руб. 30 коп. х8 мес. + 12526 руб.59 коп. х 4 мес.); в <Дата обезличена> – 171965 руб.04 коп. ( 14330 руб. 42 коп.х12 мес.), в <Дата обезличена> – 190881 руб.24 коп. ( 15906 руб.77коп.х12 мес.);. в <Дата обезличена>- 208060 руб.56 коп. ( 17338 руб.38 коп. х12 мес.); в <Дата обезличена> – 224705 руб.40 коп. ( 18725 руб. 45 коп. х12 мес.), в <Дата обезличена> – 248299 руб.44 коп. ( 20691 руб.62 коп. х12 мес.),в <Дата обезличена>- 269404 руб. 92 коп. ( 22450 руб. 41 коп. х 12 мес.); в <Дата обезличена> – 49390 руб.90 коп. ( 24695 руб. 45 коп. х 2 мес.)
(41662 руб. 50 коп.+ 58948 руб. 68 коп.+ 100212 руб. 76 коп.+ 171965руб.04 коп.+ 190881 руб.24 коп.+ 208060 руб.56 коп.+ 224705 руб.40 коп.+ 248299 руб. 44 коп.+ 269404 руб.92 коп.+ 49390 руб.90 коп.)
Фактически, как следует из обозренных в судебном заседании справок о выплатах, находящихся пенсионном деле, Талюкову В.Т. было выплачено 772205 рублей 97 копеек, а именно:
В <Дата обезличена> - 30817 руб.61 коп. ( 2500 руб.х 11 мес.+ 2500 руб.+ 817 руб. 61 коп.);
В <Дата обезличена> – 30000 рублей ( 2500 руб.х 12 мес.);
В <Дата обезличена> – 37500 рублей ( 2500 руб.х12 мес. + 2500 руб.+ 5000 руб.);
В <Дата обезличена>- 60000 рублей ( 5000 руб.х12 мес.);
В <Дата обезличена>- 100884 рубля (6900 руб.х6 мес.+ 7452 руб. х 6 мес.+ 3312 руб.+11460 руб).
В <Дата обезличена> - 109905 рублей 80 коп. ( 7452 руб.х 4 мес. + 7590 руб. + 8235 руб. 15 коп. х7 мес. + 2208 руб. + 1290 руб. 30 коп. + 1935 руб.45 коп.+ 9428 руб);
В <Дата обезличена> – 123679 рублей 96 коп. (8235 руб.15 коп.х4 мес. +9016 руб.17 коп х 8 мес. + 828 руб.+ 1357 руб.92 коп.+ 3124 руб.08 коп. + 13300 руб.);
В <Дата обезличена>- 119554 рубля 44 коп. ( 9647 руб.30 коп.х 3 мес.+ 9782руб. 54 коп.х6 мес. +9962 руб.87 коп.х3 мес. + 405 руб. 72 коп. + 1622руб. 97 коп.);
В <Дата обезличена> - 135096 рублей 48 коп. ( 10809 руб. 71 коп. х 7 мес. + 11258 руб. 04 коп.х5 мес. + 3138 руб. 31 коп.)
В <Дата обезличена> 24767 рублей 68 коп.
30817 руб. 61 коп. + 30000 руб.+ 37500 руб.+ 60000 руб. + 100884 руб. + 109905 руб. 80 коп.+ 123679 руб. 96 коп.+ 119554руб. 44 коп.+ 135096 руб. 48 коп.+ 24767 руб. 68 коп.= 772205 рублей 97 копеек.
Следовательно, истцом Талюковым В.Т. недополучено 791325 рублей 47 коп. ( 1563531 руб.44 коп.- 772205 руб. 97 коп. = 791325 руб.47 коп.)
В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотренные Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации
Финансирование расходных обязательств Российской Федерации является обязанностью государства, поэтому причитающиеся истцу денежные суммы в возмещение вреда, причиненного вследствие Чернобыльской катастрофы, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 данной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 августа
Следовательно, недополученные истцом за прошлое время суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежат взысканию с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с Порядком выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Талюкова Вякила Тагировича удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в пользу Талюкова Вякила Тагировича недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена>, включительно, в размере 791325 (семьсот девяносто одна тысяча триста двадцать пять) рублей 47 копеек.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» производить Талюкову Вякилу Тагировичу с <Дата обезличена> года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС размере 24695 (двадцать четыре тысячи шестьсот девяносто пять) рублей 45 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Beрxовный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Г.И. Сорокина
Копия верна.
Судья: Г.И. Сорокина.