РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-182/10
Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 16 марта 2010 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П.
истца Комарова Е.Н., его представителя адвоката Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Ширманова С.Ю., представившего ордер №, удостоверение №
представителя ответчика, ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Евгения Николаевича к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью,
установил:
УСТАНОВИЛ:
Комаров Е.Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В результате перенесенной лучевой болезни ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом третьей группы. При повторном освидетельствовании 14 июля
ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» до ДД.ММ.ГГГГ выплачивало ему ежемесячные денежные компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в твердой денежной сумме, в размере 2500 рублей. В настоящее время он получает ежемесячную денежную компенсацию в размере 2701 рубль 92 коп.
Впервые возмещение вреда ему было назначено с ДД.ММ.ГГГГ
С размером суммы возмещения вреда он не согласен и просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные денежные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 226218 рублей 68 копеек, а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 4939 рублей 09 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В заявлении об уточнении исковых требований истец Комаров Е.Н. уменьшил исковые требования, просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 208629 рублей 20 копеек, а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 4939 рублей 09 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В ходе судебного разбирательства истец Комаров Е.Н., его представитель Ширманов С.Д. поддержали рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении. В дополнение суду пояснили, что в первоначальном заявлении они учли не все выплаты, которые производились Комарову Е.Н. ответчиком. При более тщательном пересчете суммы задолженности, их исковые требования уменьшились на 17589 руб.48 коп.
Представитель ответчика ГУ - «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу Комарову Е.Н. выплачивались в соответствии с действующим законодательством.
Прокурор, помощник прокурора Чамзинского района РМ Ивашкин В.П. в судебном заседании полагал, что требования Комарова Е.Н. основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Комаров Е.Н. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, находился на специальных военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В результате перенесенной лучевой болезни ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом третьей группы. При повторном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена вторая группа инвалидности. После освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ему установлена третья группа инвалидности. Дата очередного переосвидетельствования -ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Комарову Е.Н. ответчиком производились выплаты в твердой денежной сумме в размере 2500 рублей. На момент обращения в суд он получал денежную компенсацию в размере 2701 рубль 92 коп.
Впервые возмещение вреда истцу было назначено с ДД.ММ.ГГГГ
Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие Чернобыльской катастрофы, до 15 февраля
Вышеуказанной нормой гарантировалось инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федеральных законов от 26.04.2004 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П) пункт 25 настоящего Закона был изложен в следующей редакции:
«25) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.»;
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288), ст.318 ГК РФ (в редакции действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда.
Следовательно, размер возмещения вреда Комарову Е.Н. подлежал индексации:
- с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.515 раза (ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 г № 82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер причитающегося Комарову Е.Н. возмещения вреда, причиненного здоровью, должен был составлять 3787 рублей 50 копеек, как для инвалида второй группы (2500х1.515).
При таких обстоятельствах очевидно, что ответчик неправильно исчислял размер причитающегося Комарову Е.Н. возмещения вреда и необоснованно занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.
Ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 26 апреля
Между тем Конституционный Суд РФ в определении от 4 октября 2005 года № 364-О указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), им надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года благоприятного для получателей указанных выплат критерия индексации.
До 29 мая 2004 года предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального Закона от 12.02.2001 г № 5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П).
Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.297 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.275 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.144 раза.
После 29 мая 2004 года законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).
В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции: с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.12 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.12 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.1 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.11 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.09 раза, с ДД.ММ.ГГГГ – в 1.08 раза (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847, Постановление Правительства РФ от 7 мая
Вместе с тем, применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наиболее благоприятного для Комарова Е.Н. критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О).
По мнению суда, для Комарова Е.Н. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а именно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, повышаются на ежегодные индексы уровня инфляции.
Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате Комарову Е.Н., должен составлять:
С ДД.ММ.ГГГГ – 3787 руб. 50 коп. (2500 руб. х 1.515),
С ДД.ММ.ГГГГ – 4912 руб. 39 коп. (3787 руб. 50 коп.х 1.297),
С ДД.ММ.ГГГГ - 6263 руб. 30 коп. (4912 руб.39 коп.х1.275)
С ДД.ММ.ГГГГ-2505 руб.32 коп. (1000 руб. х 1.515х1.297х1.275)- в связи с установлением третьей группы инвалидности,
С ДД.ММ.ГГГГ – 2866 руб. 09 коп. (2505 руб. 32 коп. х 1.144),
С ДД.ММ.ГГГГ – 3181 руб. 36 коп. (2866 руб. 09 коп. х 1.11),
С ДД.ММ.ГГГГ – 3467 руб. 68 коп. (3181 руб. 36 коп. х 1.09),
С ДД.ММ.ГГГГ – 3745 руб. 09 коп. (3467 руб. 68 коп. х 1.08),
С ДД.ММ.ГГГГ – 4138 руб. 32 коп. (3745 руб. 09 коп. х 1.105),
С ДД.ММ.ГГГГ – 4490 руб. 08 коп. (4138 руб. 32 коп. х 1.085),
С ДД.ММ.ГГГГ – 4939 руб. 09 коп. (4490 руб. 08 коп. х 1.1).
Исходя из наиболее благоприятного для Комарова Е.Н. критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер выплаты возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 4939 руб. 09 коп.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, Комарову Е.Н. ответчик должен был выплатить 425794 руб. 04 коп., а именно:
в 2001 году -45450 руб. (3787 руб. 50 коп.х12 мес.); в 2002 году- 58948 руб.68 коп. (4912 руб.39 коп.х12 мес.); в 2003 году- 48853 руб.74 коп. (6263 руб. 30 коп. х5 мес. + 2505 руб.32 коп. х 7 мес.); в 2004 году – 34393 руб.08 коп. ( 2866 руб. 09 коп.х12 мес.), в 2005 году – 38176 руб.32 коп. ( 3181 руб.36 коп.х12 мес.);. в 2006 году- 41612 руб.16 коп. ( 3467 руб.68 коп. х12 мес.); в 2007 году – 44941 руб.08 коп. ( 3745 руб. 09 коп. х12 мес.), в 2008 году – 49659 руб.84 коп. ( 4138 руб.32 коп. х12 мес.),в 2009 году- 53880 руб. 96 коп. ( 4490 руб. 08 коп. х 12 мес.); в 2010 году – 9878 руб.18 коп. ( 4939 руб. 09 коп. х 2 мес.)
(45450 руб.+ 58948 руб. 68 коп.+ 48853 руб. 74 коп.+ 34393 руб.08 коп.+ 38176 руб.32 коп.+ 41612 руб.16 коп.+ 44941 руб.08 коп.+ 49659 руб. 84 коп.+ 53880 руб.96 коп.+ 9878 руб.18 коп.)
Фактически, как следует из обозренных в судебном заседании справок о выплатах, находящихся пенсионном деле, Комарову Е.Н. было выплачено 217164 рублей 84 копейки, а именно:
В 2001 году - 28995 рублей ( 490 руб.х 2 мес.+ 2500 руб.х10 мес.+ 2010 руб.+ 1005 руб.);
В 2002 году – 30000 рублей ( 2500 руб.х 12 мес.);
В 2003 году – 19500 рублей ( 2500 руб.х5 мес. + 1000 руб.х7 мес.);
В 2004 году- 12000 рублей ( 1000 руб.х12 мес.);
В 2005 году - 24129 рублей 60 коп. ( 1380 руб.х6 мес. + 1490 руб.40 коп. х 6 мес. + 662 руб. 40 коп. + 6244 руб. 80 коп.);
В 2006 году - 21920 рублей 76 коп. ( 1490 руб. 40 коп.х4 мес. +1518 руб. +1647 руб.03 коп.х7 мес. +441 руб.60 коп. + 258 руб.06 коп. + 387 руб.09 коп.+ 1825 руб.20 коп.);
В 2007 году - 24735 рублей 92 коп. (1647 руб.03 коп.х4 мес. +1803 руб.23 коп х 8 мес. + 165 руб.60 коп.+ 271 руб.56 коп.+ 624 руб.80 коп. + 2660 руб.);
В 2008 году- 23910 рублей 84 коп. ( 1929 руб.46 коп.х 3 мес.+ 1956 руб. 50 коп.х6 мес. +1992 руб.57 коп.х3 мес. + 81 руб. 12 коп. + 324 руб. 63 коп.);
В 2009 году - 27019 рублей 20 коп. ( 2161 руб. 94 коп. х 7 мес. + 2251 руб. 60 коп.х5 мес. + 627 руб. 62 коп.)
В 2010 году 4953 рубля 52 коп.
28995 руб.+ 30000 руб.+ 19500 руб.+ 12000 руб. + 24129 руб.60 коп.+ 21920 руб. 76 коп.+ 24735 руб.92 коп.+ 23910 руб.84 коп.+ 27019 руб.20 коп.+ 4953 руб.52 коп.)
Следовательно, истцом Комаровым Е.Н. недополучено 208629 рублей 20 коп. (425794 руб.04 коп.- 217164 руб.84 коп. = 208629 руб.20 коп.)
В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотренные Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на | Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации
Финансирование расходных обязательств Российской Федерации является обязанностью государства, поэтому причитающиеся истцу денежные суммы в возмещение вреда, причиненного вследствие Чернобыльской катастрофы, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 данной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 августа
Следовательно, недополученные истцом за прошлое время суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежат взысканию с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с Порядком выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа
На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Комарова Евгения Николаевича удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в пользу Комарова Евгения Николаевича недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 208629 (двести восемь тысяч шестьсот двадцать девять) руб. 20 коп.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» производить Комарову Евгению Николаевичу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС размере 4939 (четыре тысячи девятьсот тридцать девять) рублей 09 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Beрxовный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Г.И. Сорокина
Копия верна
Судья Г.И. Сорокина