РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-222/10
Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 12 апреля 2010 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района РМ Ивашкина В.П.
истца Еремкина А.А.,
его представителя адвоката Коллегии адвокатов «Республиканская юридическая защита» Ширманова С.Ю., представившего ордер №, удостоверение №
представителя ответчика, ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремкина Александра Андреевича к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» о перерасчете сумм возмещения вреда, причиненного здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Еремкин А.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением. В обоснование указал, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ В результате перенесенной лучевой болезни ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом второй группы бессрочно.
ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» с ДД.ММ.ГГГГ выплачивало ему ежемесячные денежные компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в твердой денежной сумме, в размере 2500 рублей. В настоящее время он получает ежемесячную денежную компенсацию в размере 6191 рубль 93 коп.
Впервые возмещение вреда ему было назначено с ДД.ММ.ГГГГ
С размером суммы возмещения вреда он не согласен и просит взыскать с ответчика в его пользу недополученные денежные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 437160 рубля 56 копеек, а также обязать ответчика выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12347 рублей 75 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
В ходе судебного разбирательства истец Еремкин А.А., его представитель Ширманов С.Д. поддержали рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ - «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» Потапкина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцу Еремкину А.А. выплачивались в соответствии с действующим законодательством.
Прокурор, помощник прокурора Чамзинского района РМ Ивашкин В.П. в судебном заседании полагал, что требования Еремкина А.А. основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов обозренного в судебном заседании пенсионного дела №, Еремкин А.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, находился на специальных военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В результате перенесенной лучевой болезни 20 августа
С ДД.ММ.ГГГГ Еремкину А.А. ответчиком производились выплаты в твердой денежной сумме в размере 2500 рублей. На момент обращения в суд он получал денежную компенсацию в размере 6191 рубль 93 коп.
Впервые возмещение вреда истцу было назначено с ДД.ММ.ГГГГ Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие Чернобыльской катастрофы, до ДД.ММ.ГГГГ определялись пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября
Вышеуказанной нормой гарантировалось инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федеральных законов от 26.04.2004 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П) пункт 25 настоящего Закона был изложен в следующей редакции:
«25) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.»;
В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ), ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991 г № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2288), ст.318 ГК РФ (в редакции действовавшей с 01.01.1995 г до 29.11.2002 г) ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежали индексации с учетом повышения минимального размера оплаты труда.
Следовательно, размер возмещения вреда Еремкину А.А. подлежал индексации:
- с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.515 раза (ст. 1 Федерального Закона от 19.06.2000 г № 82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»).
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер причитающегося Еремкину А.А. возмещения вреда, причиненного здоровью, должен был составлять 3787 рублей 50 копеек, как для инвалида второй группы (2500x1.515).
При таких обстоятельствах очевидно, что ответчик неправильно исчислял размер причитающегося Еремкину А.А. возмещения вреда и необоснованно занизил размер указанной выплаты, что привело к ухудшению его материального положения.
Ч.3 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 26 апреля
Между тем Конституционный Суд РФ в определении от 4 октября 2005 года № 364-О указал, что, решая вопрос о возможности применения нового порядка индексации компенсационных выплат за период с 19 июня
До 29 мая 2004 года предусматривалась ежегодная индексация возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (ч.З ст.2 Федерального Закона от 12.02.2001 г № 5-ФЗ в прежней редакции). При этом до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел вправе были принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П).
Следовательно, при исчислении возмещения вреда здоровью базовый размер указанной компенсационной выплаты, мог быть увеличен на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума в Республике Мордовия с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.297 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.275 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.144 раза.
После ДД.ММ.ГГГГ законодателем был введен иной критерий индексации ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с которым указанная компенсационная выплата должна ежегодно индексироваться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года № 31 -ФЗ).
В соответствии с новым порядком индексации указанная компенсационная выплата должна повышаться на ежегодные индексы уровня инфляции: с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.12 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.12 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.1 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.11 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.09 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1.08 раза (Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847, Постановление Правительства РФ от 7 мая
Вместе с тем, применение нового порядка индексации возмещения вреда здоровью не должно приводить к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), и, следовательно, при рассмотрении данного дела надлежит исходить из необходимости применения за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года наиболее благоприятного для Талюкова В.Т. критерия индексации указанной компенсационной выплаты (определение Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О).
По мнению суда, для Еремкина А.А. наиболее благоприятным будет такой критерий индексации возмещения вреда здоровью, при котором базовый размер указанной компенсационной выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, будет повышаться на ежегодные индексы роста величины прожиточного минимума, поскольку эти индексы по своей величине превышают ежегодные индексы уровня инфляции за тот же период времени, а именно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, повышаются на ежегодные индексы уровня инфляции.
Следовательно, размер возмещения вреда, подлежащего выплате Еремкину А.А., должен составлять:
С ДД.ММ.ГГГГ-3787 руб. 50 коп. (2500 руб. х 1.515),
С ДД.ММ.ГГГГ - 4912 руб. 39 коп. (3787 руб. 50 коп.х 1.297),
С ДД.ММ.ГГГГ - 6263 руб. 30 коп. (4912 руб.39 коп.х 1.275)
С ДД.ММ.ГГГГ - 7165 руб. 22 коп. (6263 руб. 30 коп. х 1.144),
С ДД.ММ.ГГГГ - 7953 руб. 39 коп. (7165 руб. 22 коп. х 1.11),
С ДД.ММ.ГГГГ - 8669 руб. 20 коп. (7953 руб. 39 коп. х 1.09),
С ДД.ММ.ГГГГ - 9362 руб. 74 коп. (8669 руб. 20 коп. х 1.08),
С ДД.ММ.ГГГГ- 10345 руб. 83 коп. (9362 руб. 74 коп. х 1.105),
С ДД.ММ.ГГГГ - 11225руб. 23 коп. (10345 руб. 83 коп.х 1.085),
С ДД.ММ.ГГГГ- 12347 руб. 75 коп. (11225 руб. 23 коп. х 1.1).
Исходя из наиболее благоприятного для Еремкина А.А. критерия индексации возмещения вреда здоровью, размер выплаты возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 12347 руб. 75 коп.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2010 года, включительно, Еремкину А.А.ответчик должен был выплатить 873260 руб. 85 коп., а именно:
-в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 45450 руб. (3787.5*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 58948 руб. 68 коп. (4912.39*12);
-в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 75159 руб. 60коп. (6263.3*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 85982 руб. 64 коп. (7165.22*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 95440 руб. 68 коп. (7953.39*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 104030 руб. 40 коп. (8669.2*12);
-в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 112352руб. 88 коп. (9362.74*12);
-в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 124149 руб. 96 коп. (10345.83*12);
-в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 134702 руб. 76 коп. (11225.23* 12);
-в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 37043 руб. 25 коп. (12347.75* 12),
(45450 руб. +58948 руб. 68 коп. +75159 руб. 60 коп. + 85982 руб. 64 коп. + 95440 руб. 68 коп. +104030 руб. 40 коп. +112352 руб. 88 коп.+ 124149 руб. 96 коп. + 134702 руб. 76 коп. +37043 руб. 25 коп.= 873260 руб. 85 коп.).
Фактически, как следует из обозренных в судебном заседании справок о выплатах, находящихся пенсионном деле, Еремкину А.А. было выплачено:
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 29177 руб. 86 коп.
(5838.93+838.93+2500*9);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 30000 руб. (2500*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 30000 руб. (2500*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 30000 руб. (2500*12);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 54264 руб. (3450*6+3726*6+1656+9552);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 54916 руб. 96 коп.
(3726*4+3795+4117.58*7+1 104+645.16+967.74+4678);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 61840 руб. 04 коп.
(4117.58*4+4508.09*8+414+678.96+1562.04+6650);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 59777 руб. 28 коп.
(4823.66*3+4891.28*6+4981.44*3+811.44+202.86);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 67548 руб. 36 коп.
(5404.86*7+5629.03*5+1569.19);
- в ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) 18575 руб. 79 коп.
(5629.03+6754.83+6191.93),
а всего в сумме 436100 рублей 29 копеек.
(29177 руб.86 коп.+ 30000 руб.+30000 руб.+30000 руб.+54264 руб.+54916 руб.96 коп.+ 61840 руб.04 коп.+ 59777 руб. 28 коп.+ 67548 руб. 36 коп.+ 18575 руб.79 коп. = 436100 руб.29 коп.)
Следовательно, истцом Еремкиным А.А. недополучено 437160 рублей 56 коп. ( 873260 руб.85 коп.- 436100 руб. 29 коп. = 437160 руб.56 коп.)
В силу части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотренные Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации
Финансирование расходных обязательств Российской Федерации является обязанностью государства, поэтому причитающиеся истцу денежные суммы в возмещение вреда, причиненного вследствие Чернобыльской катастрофы, подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 данной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации утвержден Постановлением Правительства РФ от 21 августа
Следовательно, недополученные истцом за прошлое время суммы возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. подлежат взысканию с ГУ «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» за счет средств федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с Порядком выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Еремкина Александра Андреевича удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» в пользу Еремкина Александра Андреевича недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в размере 437160 (четыреста тридцать семь тысяч сто шестьдесят) рублей 56 копеек.
Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия» производить Еремкину Александру Андреевичу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС размере 12347 (двенадцать тысяч триста сорок семь) рублей 75 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Г. И. Сорокина
Копия верна
Судья Г.И. Сорокина