РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-77/2009
П. Чамзинка Республики Мордовия 27 января 2008 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Сорокиной Г.И.,
С участием старшего помощника прокурора Чамзинского района РМ Спириной Е.Н.,
Представителя администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ Филеткина А.Ф.
При секретаре Храмовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кломсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чамзинского муниципального района РМ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ. В заявлении прокурора указано, что прокуратурой Чамзинского района, совместно с ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району РМ, администрацией Чамзинского муниципального района и администрацией Комсомольского городского поселения проведена проверка соблюдения требований законодательства об организации уличного освещения на территории Комсомольского городского поселения.
Проверкой установлены нарушения указанного законодательства, допущенные администрацией Комсомольского городского поселения.
В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц.
В соответствии со ст. 6 Устава городского поселения Чамзинка Чамзинского муниципального района РМ к вопросам местного значения Комсомольского городского поселения относится освещение улиц.
Как установлено проведенной проверкой, полномочия по решению указанного вопроса местного значения исполняются администрацией Комсомольского городского поселения ненадлежащим образом.
Так, на <адрес>; на <адрес> и на пересечениях с улицами <адрес>; на перекрестке улиц <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на перекрестке объездной автодороги у <адрес> <адрес> примыкающей к автодороге значения Чамзинка- Комсомольский; на опоре у <адрес> <адрес> при повороте на <адрес>; по всей протяженности <адрес>; по всей протяженности <адрес>; на опоре у <адрес>; на остановке общественного транспорта «<адрес>» по <адрес>; на перекрестке <адрес> к дому «Престарелых», на перекрестке улиц <адрес>, в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; на перекрестке улиц <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; у кафе «<...>» по <адрес> в месте расположения тротуара; у магазина «<...>» по <адрес>, в месте расположения тротуара, остановки общественного транспорта, пешеходного перехода, отсутствует освещение.
Ненадлежащее освещение улиц в Комсомольском городском поселении, по которым движется значительное количество автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. На основании изложенного прокурор Чамзинского района РМ просит признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по ненадлежащей организации освещения улиц в п.Комсомольский Чамзинского муниципального района РМ.
Обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ организовать освещение <адрес>; на <адрес>; на перекрестке улиц <адрес>; <адрес>; перекрестка улиц <адрес>; <адрес>; <адрес>; перекрестка объездной автодороги у <адрес> <адрес> примыкающей автодороге значения Чамзинка- Комсомольский; у <адрес> <адрес> при повороте на <адрес>; по всей протяженности <адрес>; по всей протяженности.1 <адрес>; у <адрес>; остановки общественного транспорта «Поликлиника»по <адрес>; перекрестка <адрес> - к дому «Престарелых»; перекрестка <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; перекрестка <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; у кафе «<...>» по <адрес> в месте расположения тротуара; у магазина «<...>» по <адрес>, в месте расположения тротуара, остановки общественного транспорта, пешеходного перехода, не допуская при этом чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение.
Взыскать с администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района госпошлину в доход федерального бюджета в размере 100 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Чамзинского района РМ Спирина Е.Н. требования, изложенные в заявлении, поддержала по тем же основаниям, в уточнение заявленных требований пояснила, что просит обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ организовать освещение на повороте с <адрес> к <адрес> а не как ошибочно указано в заявлении «на перекрестке <адрес>- к дому «Престарелых».
Представитель администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ Филеткин А.Ф. исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц.
В силу п. 7.2.28 Отраслевого дорожного методического документа «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования», принятого и введенного в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 17 марта 2004 г. N ОС-28/1270-ис, устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах предусматривают: в населенных пунктах; на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток у расположенных вблизи от дороги мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения.
Согласно п. 7.2.29 указанных Методических рекомендаций при разработке инженерных проектов на устройство искусственного освещения необходимо: предусматривать в пределах полосы отвода освещение территорий объектов дорожного сервиса, остановочных площадок, стоянок автотранспорта и переходно-скоростных полос при заезде-выезде, пешеходных дорожек и тротуаров; размещать осветительные установки таким образом, чтобы обеспечивать освещение остановочных пунктов общественного транспорта, пешеходных переходов, подходов к примыкающим дорогам (на расстоянии не менее 300 м от примыкания); выявлять и подчеркивать расположение опасных зон (пересечений и примыканий, сужение дорог, пешеходных переходов, автобусных остановок) за счет повышения в этих местах яркости покрытия проезжей части и изменения цветности источников света; обеспечивать зрительное ориентирование водителей на трассе за счет рационального размещения опор и светильников, изменения цветности источников света на примыкающий дорогах, ограничения дезориентирующего воздействия огней рекламы, витрин магазинов и охранного освещения объектов, расположенных в полосе отвода дороги; не допускать резкого изменения освещенности перед сложными и опасными участками дорог, чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение при расположении освещенных участков дорог на расстоянии 250 м друг от друга; добиваться плавного снижения яркости покрытия проезжей части на выезде с освещенного участка на неосвещенный, устраивая переходную зону длиной 50 - 250 м; стремиться использовать такие элементы осветительных установок, которые отвечают требованиям эстетики и не нарушают вид архитектурного ансамбля дороги и расположенных на ней сооружений; избегать размещения опор на тех элементах дорог и пересечений, где их установка может явиться причиной дорожно-транспортных происшествий.
В соответствии со ст. 6 Устава Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ к вопросам местного значения Комсомольского городского поселения относится освещение улиц.
Как следует из акта обследования улично-дорожной сети на территории п. Комсомольский Чамзинского муниципального района РМ от ..., составленного комиссией в составе и.о.старшего госавтоинспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району РМ ФИО3, заместителя прокурора Чамзинского района РМ Сульдина А.Ф., заместителя главы района по промышленности, строительству, транспорту и ЖКХ ФИО2, заместителя главы Комсомольского городского поселения ФИО1, полномочия по решению указанного вопроса местного значения исполняются администрацией Комсомольского городского поселения ненадлежащим образом.
Так, на <адрес>; на <адрес>; на перекрестке <адрес>; на <адрес>; на <адрес>; на перекрестке объездной автодороги у <адрес> <адрес> примыкающей к автодороге значения Чамзинка- Комсомольский; на опоре у <адрес> <адрес> при повороте на <адрес>; по всей протяженности <адрес>; по всей протяженности <адрес>; на опоре у <адрес>; на остановке общественного транспорта «<адрес>» по <адрес>; на, повороте с <адрес> к <адрес>», на перекрестке улиц <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара;! на перекрестке улиц <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; у кафе «<...>» по <адрес> в месте расположения тротуара; у магазина «<...>» по <адрес>, в месте расположения тротуара, остановки общественного транспорта, пешеходного перехода, отсутствует освещение.
Ненадлежащее освещение улиц в Комсомольском городском поселении, по которым движется значительное количество автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие должностных лип, администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по ненадлежащей организации освещения улиц в п. Комсомольский Чамзинского муниципального района РМ.
Обязать администрацию Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать освещение <адрес>; на <адрес>; на перекрестке улиц <адрес>; <адрес>; перекрестка улиц <адрес>; <адрес>; <адрес>; перекрестка объездной автодороги у <адрес> <адрес>, примыкающей автодороге значения Чамзинка- Комсомольский; у <адрес> <адрес> при повороте на <адрес>; по всей протяженности <адрес>; по всей протяженности <адрес>; у <адрес>; остановки общественного транспорта «<...>»по <адрес>; на повороте с <адрес> к <адрес>»; перекрестка <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; перекрестка <адрес> в месте расположения пешеходного перехода и тротуара; у кафе «<...>» по <адрес> в месте расположения тротуара; у магазина «<...>» по <адрес>, в месте расположения тротуара, остановки общественного транспорта, пешеходного перехода, не допуская при этом чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение.
Взыскать с администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района госпошлину в доход федерального бюджета в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: ....