РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-665/2010
г.п. Чамзинка Республики Мордовия 27 декабря 2010 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,
с участием помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П.
представителя ответчика <данные изъяты> Уварова Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконными действий должностных лиц по сбросу вредных загрязняющих веществ и обязании приведения сбрасываемых сточных вод в соответствии с нормативами предельно допустимых сбросов вредных веществ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконными действий должностных лиц по сбросу вредных загрязняющих веществ и обязании приведения сбрасываемых сточных вод в соответствии с нормативами предельно допустимых сбросов вредных веществ. В обоснование своих исковых требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чамзинского района совместно с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РМ, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РМ в <данные изъяты> районах проведена проверка соблюдения <данные изъяты> законодательства об охране поверхностных водных объектов, при сбросе загрязняющих веществ. В ходе проверки в деятельности <данные изъяты> выявлены нарушения требований законодательства об охране поверхностных водных объектов при сбросе в них загрязняющих веществ.
В ходе проверки деятельности <данные изъяты> в части сброса сточных вод в водные объекты установлено, что в нарушение действующего законодательства сброс сточных вод предприятия производится в водный объект <данные изъяты>, в черте населенного пункта <адрес>.
Согласно представленных результатов производственного контроля
от ДД.ММ.ГГГГ протокол № сточные воды предприятия загрязнены:
солями аммония -2,9 ПДК; нитритами - 0,09 ПДК; фосфатами -1,3 ПДК;
нефтепродуктами - 0,067 ПДК согласно ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения. Значение окисляемости бихроматной - 149,5 мг/л 02( при критерии ЗО мг/л О 2)- Предприятие оказывает влияние на качество воды <адрес>: соли аммония увеличиваются до 4,58 ПДК; фосфаты до 16,5 ПДК; органические вещества (по величине БПК5) - с 8,37 ПДК до 14 ПДК - согласно ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения.
По результатам выявленных нарушений действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды МПР РМ от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> наложен штраф в размере <данные изъяты>
Однако, несмотря на принятые меры прокурорского реагирования в отношении <данные изъяты>, вышеуказанные нарушения продолжают иметь место до настоящего времени.
В связи с изложенным, прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит признать незаконными действия администрации <данные изъяты> по сбросу вредных загрязняющих веществ в водный объект - ручей Безымянный, в черте населенного пункта <адрес>, обязать администрацию <данные изъяты> привести свои сточные воды, сбрасываемые в водный объект, в соответствие с нормативами предельно допустимых сбросов вредных веществ.
В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкин В.П. требования, изложенные в заявлении, поддержал.
Представитель ответчика <данные изъяты> Уваров Е.И. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время <данные изъяты> заключен договор на инженерно-геологические изыскания с <данные изъяты>
Третье лицо: представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в письменном заявлении начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Республике Мордовия в <данные изъяты> районах Харитонова Т.П. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия поддерживает и просит их удовлетворить.
Выслушав старшего помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П., представителя ответчика Уварова Е.И., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о признании действий должностных лиц ОАО <данные изъяты> незаконными, прокурор действовал в соответствии с вышеуказанной нормой Закона.
В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п. 4.1., п. п. 4.1.2, п. 4. 2. Санитарных правил и норм 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000, (далее СанПин 2.1.5.980-00) в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые, которые могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве; содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл < 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл < 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл < 100; содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения; содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой «отсутствие».
Не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в черте населенных пунктов.
Сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдении нормативов качества воды в пунктах водопользования.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика <данные изъяты> Уваровым Е.И., <данные изъяты> осуществляет сброс сточных вод в водный объект без их очистки.
По данному факту прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и направлено в Министерство природных ресурсов по Республике Мордовия для рассмотрения по существу.
Постановлением Министерства природных ресурсов по Республике Мордовия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере <данные изъяты>.
В результате лабораторных исследований, проведенных в <данные изъяты>, также установлено превышение нормативов допустимого сброса вредных веществ при сбросе в ручей Безымянный. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Как следует из протокола КХА сточных и природных вод № 108, составленного Филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сточная вода предприятия загрязнена солями аммония - 9,0 ПДК, фосфатами - 10,0 ПДК, нитритами -1,5 ПДК, органическими веществами - 27,95 ПДК, нефтепродуктами - 2,2 ПДК - согласно ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения. Значение окисляемости бихрамотной - 159, 4 мг/л 02( при критерии 30 мг/л О 2)- Предприятие оказывает влияние на качество воды <адрес>: соли аммония увеличиваются с 1,76 ПДК до 5,2 ПДК; фосфаты с 1,9 ПДК до 5,7 ПДК; органические вещества (по величине БПК5) - с 7,2 ПДК до 13,4 ПДК - согласно ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения. Значение окисляемости бихрамотной увеличивается с 49,8 мг/л 02 до 83,0 мг/л О2 (при критерии 30 мг/л О 2).
Как следует из протокола КХА сточных и природных вод № 108, составленного Филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сточная вода предприятия загрязнена солями аммония - 10,0 ПДК, фосфатами - 11,0 ПДК, нитритами -1,7,75 ПДК, органическими веществами - 30,36 ПДК, нефтепродуктами - 1,7 ПДК - согласно ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения. Значение окисляемости бихрамотной - 149, мг/л 02( при критерии 30 мг/л О 2)- Предприятие оказывает влияние на качество воды <адрес>: соли аммония увеличиваются с 2,0 ПДК до 4,58 ПДК; фосфаты с 2,2 ПДК до 16,5 ПДК; органические вещества (по величине БПК5) - с 8,37 ПДК до 14 ПДК - согласно ПДК воды водоемов рыбохозяйственного значения. Значение окисляемости бихрамотной увеличивается с 63,08 мг/л 02 до 69,72 мг/л О2 (при критерии 30 мг/л О 2).
В соответствии с ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.
Согласно требованиям ст. 106 Водного кодекса РФ юридические лица при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов, и вредное воздействие вод.
При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается: осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод; производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние; осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.
Согласно требованиям ст. 109 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды и водным законодательством Российской Федерации.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо, генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо, <данные изъяты> было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты) и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>
Таким образом, вышеуказанные нарушения продолжают иметь место до настоящего времени.
В связи с изложенным, суд считает необходимым признать незаконными действия должностных лиц <данные изъяты> по сбросу вредных загрязняющих веществ в водный объект - ручей Безымянный, в черте населенного пункта <адрес> и обязать администрацию <данные изъяты> привести свои сточные воды, сбрасываемые в водный объект, в соответствие с нормативами предельно допустимых сбросов вредных веществ.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с <данные изъяты> в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия взыскивается государственная пошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконными действия должностных лиц <данные изъяты> по сбросу вредных загрязняющих веществ в водный объект - <данные изъяты>, в черте населенного пункта <адрес>.
Обязать администрацию <данные изъяты> привести свои сточные воды, сбрасываемые в водный объект, в соответствие с нормативами предельно допустимых сбросов вредных веществ.
Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Г.И. Сорокина.