ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 2- 348/2010
П. Чамзинка Республики Мордовия 25 мая 2010 года.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
С участием старшего помощника прокурора Чамзинского района РМ Спириной Е.Н.
Главы Администрации <адрес> ФИО1
При секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чамзинского района РМ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, указав в заявлении, что проведенной прокуратурой Чамзинского района проверкой исполнения администрацией <адрес> требований законодательства об охране окружающей природной среды установлено, что указанные требования администрацией <адрес> исполняются не в полной мере.
Так, в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения и области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ч. 2ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ « Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экономическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно - оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения.
Согласно ст. 6 Устава <адрес> к вопросам местного значения <адрес> относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения.
В соответствии со ст. 33 Устава <адрес> администрации поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения, организует и осуществляет мероприятия по охране на территории <адрес> экологической среды.
В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что указанные обязанности исполняются администрацией <адрес> ненадлежащим образом.
Так, проверкой, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что территория <адрес> (между зданиями ресторана <данные изъяты> и <данные изъяты> засорена различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, консервные банки, пластиковые бутылки, и т.д., что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
В силу п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.
Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст. 1 ФЗ от 06.10.2003 года 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая то, что в связи с активным миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.
В связи с изложенным, просит признать бездействие Администрации <адрес> по неорганизации сбора и вывоза отходов с территории <адрес> (между зданиями ресторана <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> незаконным. Понудить Администрацию <адрес> организовать сбор и вывоз отходов с территории <адрес> (между зданиями ресторана <данные изъяты> и <данные изъяты> <адрес> Взыскать с Администрации <адрес> в доход федерального бюджета госпошлину в размере 100 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Чамзинского района РМ Спирина Е.Н. представила письменное заявление об отказе от заявленных требований, поскольку требования прокурора исполнены Администрацией <адрес> в добровольном порядке.
Принимая во внимание, что отказ старшего помощника прокурора Чамзинского района РМ Спириной Е.Н. от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, старшему помощнику прокурора Чамзинского района РМ Спириной Е.Н. разъяснены и понятны, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания, суд считает необходимым принять отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ старшего помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Спириной Е.Н. от заявленных требований.
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия в связи с отказом от заявленных требований.
На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: подпись Г.И. Сорокина.
Копия верна.
Судья: Г.И. Сорокина.