Дело №2-487/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«19» августа 2010 г. г.п. Чамзинка Республика Мордовия
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Юркиной О.В.,
с участием заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Сульдина А.Ф.,
при секретаре Храмовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> и обязании организовать сбор и вывоз отходов с территории посадки на въезде в <адрес> со стороны <адрес>, а также с территории на расстоянии около <данные изъяты> от остановки общественного транспорта <адрес>, взыскании государственной пошлины,
у с т а н о в и л:
Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды установлено, что в нарушение Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территория посадки на въезде в <адрес> со стороны <адрес>, а также территория на расстоянии около <данные изъяты> от остановки общественного транспорта <адрес> захламлена бытовыми отходами, что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, свидетельствует об отсутствии гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании представитель заявителя заместитель прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Сульдин А.Ф. заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем.
Глава Администрации <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования прокурора признает.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды на территории посадки на въезде в <адрес> со стороны <адрес>, а также на территории на расстоянии около <данные изъяты> от остановки общественного транспорта <адрес> выявлены свалки бытовых отходов.
Указанное обстоятельство заинтересованным лицом не оспаривается.
Право граждан на благоприятную окружающую среду предусмотрено ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских округов относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и промышленных отходов.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно ст. 6 Устава <адрес> к вопросам местного значения <адрес> относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
С учетом приведенных обстоятельств суд находит заявление прокурора в части признания незаконным бездействия Администрации <адрес> и обязании организовать сбор и вывоз отходов подлежащим удовлетворению.
Заявление прокурора в части взыскания государственной пошлины удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии со ст. 333.36 ч. 1 пп. 19 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в неорганизации сбора и вывоза отходов с территории посадки на въезде в <адрес> со стороны <адрес>, а также с территории на расстоянии около <данные изъяты> от остановки общественного транспорта <адрес>.
Обязать Администрацию <адрес> организовать сбор и вывоз отходов с территории посадки на въезде в <адрес> со стороны <адрес>, а также с территории на расстоянии около <данные изъяты> от остановки общественного транспорта <адрес>.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Судья О.В. Юркина