Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. п. Чамзинка Республика Мордовия 12 августа 2010 г.
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Юркиной О.В.,
при секретаре Храмовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П.,
ответчика <данные изъяты> его представителей Тутушкиной Е.А., Калядиной Г.В. по доверенностям,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Администрации Чамзинского района Республики Мордовия, его представителя Настиной С.М. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия к <данные изъяты> об обязании предотвратить сырость и замачивание грунтов, устранить утечку из трубопровода,
у с т а н о в и л:
Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия Спиридонов П.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> в защиту неопределенного круга лиц об обязании предотвратить сырость и замачивание грунтов оснований, фундаментов и конструкций технических подполий, устранить утечку из трубопровода системы горячего водоснабжения подвального помещения жилого дома № <адрес> В обоснование иска указал, что подвальное помещение указанного жилого дома затоплено и захламлено мусором, имеется утечка из трубопровода системы горячего водоснабжения, что свидетельствует о несоблюдении <данные изъяты>, осуществляющим управление жилым фондом, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170, в частности, п. п. 4.1.1, 4.1.15. Ненадлежащее содержание указанного жилого дома может привести к его обрушению, причинив вред лицам, круг которых индивидуализировать невозможно, что и послужило основанием обращения прокурора с настоящим заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Ивашкин В.П. исковое заявление поддержал в полном объеме. Пояснил, что система горячего водоснабжения подвального помещения указанного жилого дома обнаруживает утечку, которая может быть устранена управляющей компанией в рамках аварийного и текущего ремонта. Надлежащих мер к предотвращению сырости и замачивания грунтов оснований, фундаментов, конструкций технических подполий, устранению утечки <данные изъяты> не принималось, что подтверждается фактами привлечения <данные изъяты> к административной ответственности. Вопрос о конкретных способах предотвращения сырости и устранения утечки в подвальном помещении, равно как и вопрос о полной замене системы горячего водоснабжения, в исковом заявлении не ставится, в связи с чем доводы ответчика о том, что утечка должна быть устранена за счет собственников жилых помещений в рамках капитального ремонта являются необоснованными. Считает, что заявленные требования не препятствуют последующему принятию собственниками жилых помещений решения о проведении капитального ремонта.
Представители ответчика <данные изъяты> Тутушкина Е.А., Калядина Г.В. с исковым заявлением не согласились, указали, что сбор платежей за текущий ремонт дома № <адрес> осуществлялся ими согласно распоряжению Главы администрации Чамзинского района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ За указанный период ими неоднократно устранялись протечки трубопровода горячего водоснабжения подвального помещения, однако в силу изношенности дальнейший аварийный ремонт трубопровода невозможен, требуется капитальный ремонт. Вопрос о проведении капитального ремонта собственниками жилых помещений не решен, неоднократные обращения в Администрацию Чамзинского района с просьбами о выделении средств на капительный ремонт результатов не дали. Просили в исковом заявлении отказать.
Представитель третьего лица Настина С.М. исковое заявление прокурора поддержала. Пояснила, что затопление подвального помещения дома № <адрес> следует предотвратить до начала отопительного сезона силами и средствами управляющей компании. В последующем решить вопрос о проведении капительного ремонта системы водоснабжения указанного жилого дома.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В ходе проверки соблюдения жилищного законодательства прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия и Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия установлены нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно подтопление и захламление подвального помещения, утечка из трубопровода системы горячего водоснабжения подвального помещения.
В связи с тем, что указанные нарушения связаны с надежностью и безопасностью дома для жизни и здоровья граждан, прокурор в рамках полномочий, предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ), вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В силу требований ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также представление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
В судебном заседании установлено, что способом управления домом № <адрес> является управление управляющей организацией <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией Чамзинского района Республики Мордовия и <данные изъяты>, Устава <данные изъяты>
Согласно решению единственного учредителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ наименование <данные изъяты> изменено на <данные изъяты>
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирном доме деятельность (статья 162 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 2 пп. а Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170, не допускается:
подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования;
захламлять и загрязнять подвальные помещения.
В судебном заседании достоверно установлено, что подвальное помещение жилого дома № <адрес> приведенным требованиям не соответствует, что ответчиком не оспаривается.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в частности, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно п. 4.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий;
исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий;
устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;
работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Указанные требования управляющей организацией не выполнены.
По данному факту прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановлением Государственной жилищной инспекции №116 от 28.07.2010 г. <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, выразившегося в нарушении лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) помещений.
Из объяснений ответчиков следует, что обязанность по устранению утечки из трубопровода системы горячего водоснабжения не может быть возложена на <данные изъяты>, поскольку последним приняты все возможные меры по устранению выявленных нарушений, однако подвальная разводка горячего водоснабжения дома №32 требует капитального ремонта.
В подтверждение указанных доводов ответчики ссылаются на акт осмотра инженерных коммуникаций и объяснения представителя <данные изъяты>
Из акта осмотра инженерных коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе представителей управляющей и подрядной организаций, следует, что система горячего водоснабжения подвального помещения требует замены розлива и стояков с выходом на первый этаж.
Допрошенный в качестве свидетеля директор <данные изъяты> ФИО1 пояснил суду, что <данные изъяты> является подрядной организацией <данные изъяты> <данные изъяты> периодически устраняются причины утечек трубопровода системы горячего водоснабжения дома №, однако хомуты и прочие аварийные меры результатов не дают ввиду изношенности конструкции. Устранить утечку трубопровода подвального помещения дома № можно только посредством капитального ремонта, то есть полной замены трубопровода системы горячего водоснабжения подвального помещения с выходом на первый этаж. Стояки горячего водоснабжения вышестоящих этажей находятся в удовлетворительном состоянии и замены не требуют.
Приведенные доводы ответчиков опровергаются объяснениями допрошенного в качестве специалиста заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия ФИО2, который пояснил суду, что им как представителем Госжилинспекции осматривалось подвальное помещение дома № <адрес>. В ходе осмотра установлено, что причиной сырости и подтопления подвального помещения указанного жилого дома является утечка из трубопровода системы горячего водоснабжения. Доводы управляющей и подрядной организаций о том, что указанная утечка устранима только в рамках капитального ремонта, считает необоснованными. Капитальный ремонт, безусловно, решит проблему сырости подвального помещения и утечки из трубопровода, однако до принятия собственниками жилых помещений решения о проведении капитального ремонта сырость и утечка могут и должны быть предотвращены в рамках текущего ремонта. Утечка обнаруживается не на всем протяжении трубопровода, а лишь в нескольких местах, однако мер по замене соответствующих участков трубопровода управляющей организацией не принималось. Полагает, что налицо ненадлежащее исполнение управляющей организацией обязанности по содержанию жилого фонда.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что общее собрание собственников жилых помещений дома № по вопросу проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения не состоялось, в связи с чем доводы ответчика об устранении утечки посредством капитального ремонта до решения указанного вопроса собственниками жилых помещений преждевременны.
Из представленных ответчиком актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что подрядными организациями <данные изъяты> осуществлялись работы по техническому обслуживанию подвального помещения жилого дома № <адрес>
Из представленных ответчиком актов оценки качества работы подрядчика <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся аварийно-заявочный ремонт жилого фонда.
Однако, принимая во внимание приведенные выше акты обследования, объяснения специалиста, суд приходит к выводу о том, что принятых <данные изъяты> мер оказалось недостаточно для предотвращения сырости и устранения утечки трубопровода горячего водоснабжения подвального помещения.
Кроме того, аварийно-заявочный ремонт и техническое обслуживание жилого дома являются общими обязанностями управляющей организации и не освобождают ее от ответственности за неисправности и утечку инженерного оборудования, сырость и замачивание грунтов оснований, фундаментов и конструкций подвалов и техподполий.
С учетом изложенного суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика.
С учетом п. 2 ст. 333.20 и ст. 333.41 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчика, требований истца, суд считает разумным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия к <данные изъяты> об обязании предотвратить сырость и замачивание грунтов, устранить утечку из трубопровода удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> предотвратить сырость и замачивание грунтов оснований, фундаментов и конструкций технических подполий, устранить утечку из трубопровода системы горячего водоснабжения подвального помещения жилого дома № <адрес>
Взыскать с <данные изъяты> в бюджет Чамзинского района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Судья О.В. Юркина