Дело №2-102/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 28 февраля 2011 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Баклановой Т.Н.,

при секретаре Пескаревой Е.А.

с участием прокурора, заместителя прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Медова С.В.

главы администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Целина П.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения, заключающегося в ненадлежащей организации освещения улиц, возложении обязанности на администрацию Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия - организовать освещение улиц <данные изъяты>,

установил:

Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения по ненадлежащей организации освещения улиц с.Сабур-Мачкасы, <данные изъяты>, возложении обязанности на администрацию сельского поселения - организовать освещение улиц <данные изъяты>. В обоснование указал, что прокуратурой Чамзинского района совместно с ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району проведена проверка соблюдения требования законодательства об организации уличного освещения на территории Сабур-Мачкасского сельского поселения, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства. Организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения. Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования предусмотрено устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах. Прокурор полагал, что освещение улиц с.Сабур-Мачкасы, д.Каменка производится ненадлежащим образом. Вследствие ненадлежащего освещения могут произойти дорожно-транспортные происшествия, пострадать люди.

В судебном заседании прокурор, заместитель прокурора Чамзинского района Медов С.В. поддержал рассматриваемое заявление по основаниям, изложенным в нем. Уточнил, что просит признать незаконным бездействие не должностных лиц администрации поселения, а самой администрации как органа местного самоуправления.

Глава администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Целин П.П. признал требования о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, возложении обязанности - организовать надлежащее освещение улиц сельского поселения.

Выслушав объяснения прокурора, представителя органа местного самоуправления, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обращаясь с заявлением о признании незаконным бездействия администрации     сельского     поселения,     возложении     обязанности организовать уличное освещение, прокурор Чамзинского района действовал в интересах неопределенного круга лиц в рамках статей 45, 254, 255 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 19, 21 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения, организация освещения улиц.

Разделом «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 23-05-95), введенных в действие 1 января 1996 г., предусмотрено искусственное освещение улиц, дорог, площадей в городских поселениях.

Обязанность администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения организовать освещение улиц сельского поселения предусмотрена и статьей 6 Устава Сабур-Мачкасского сельского поселения. Пунктом 7.2.29 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятых и введенных в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис, предусмотрено размещение осветительных установок таким образом, чтобы обеспечивалось освещение остановочных пунктов общественного транспорта, пешеходных переходов, подходов к примыкающим дорогам, выявление расположения опасных зон, недопущение резкого изменения освещенности перед сложными и опасными участками дорог, чередование освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение при расположении освещенных участков дороги на расстоянии <данные изъяты> друг от друга.

Как следует из материалов дела, объяснений главы администрации сельского поселения, на территории села Сабур-Мачкасы, д.Каменка надлежащее освещение отсутствует.

Согласно справке администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ уличные лампы в с.Сабур-Мачкасы расположены на <адрес> возле домов №; на <адрес> возле домов №, на <адрес> возле д.№; в <адрес> лампы расположены на ул.им.Данилова возле домов №

Главой администрации признается, что данных ламп уличного освещения недостаточно для надлежащего освещения улиц с.С-Мачкасы, <адрес>.

Поскольку органом местного самоуправления не выполняется предусмотренная законом обязанность по организации освещения улиц сельского поселения, суд приходит к выводу о бездействии администрации поселения в данном вопросе, находит незаконным бездействие администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения, заключающееся в ненадлежащей организации уличного освещения.

В целях устранения нарушения прав граждан, неопределенного круга лиц на администрацию поселения возлагается обязанность - организовать надлежащее уличное освещение на улицах <данные изъяты>, улице <адрес> Чамзинского района Республики Мордовия с учетом требований раздела «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 23-05-95), введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ, требований пункта ДД.ММ.ГГГГ Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Исходя из изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сабур- Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, заключающееся в ненадлежащей организации освещения улиц с.Сабур-Мачкасы, <адрес> Чамзинского района Республики Мордовия.

Возложить обязанность на администрацию Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия - организовать освещение улиц <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья подпись                  Т.Н.Бакланова