Дело №2- 101/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.п.Чамзинка Республики Мордовия 25 февраля 2011 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Баклановой Т.Н.,

при секретаре Пескаревой Е.А.

с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П.

главы администрации Алексеевского сельского поселения Полушкиной В.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Алексеевского сельского поселения, заключающегося в ненадлежащей организации освещения улиц, возложении обязанности на администрацию Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия -организовать освещение улиц <данные изъяты> п.Алексеевка, улиц <данные изъяты> с.Киржеманы,

установил:

Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Алексеевского сельского поселения по ненадлежащей организации освещения улиц в п.Алексеевка и с.Киржеманы Чамзинского района, возложении обязанности на администрацию сельского поселения - организовать освещение улиц <данные изъяты> п.Алексеевка, ул.<данные изъяты> с.Киржеманы. В обоснование указал, что прокуратурой Чамзинского района совместно с ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району проведена проверка соблюдения требований законодательства об организации уличного освещения на территории Алексеевского сельского поселения, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства. Организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселения. Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования предусмотрено устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах. Прокурор полагал, что освещение улиц п.Алексеевка, с.Киржеманы производится ненадлежащим образом. Вследствие ненадлежащего освещения могут произойти дорожно-транспортные происшествия, пострадать люди.

В судебном заседании прокурор, помощник прокурора Чамзинского района Ивашкин В.П. поддержал рассматриваемое заявление по основаниям, изложенным в нем. Уточнил, что просит признать незаконным бездействие не должностных лиц администрации поселения, а самой администрации как органа местного самоуправления.

Глава администрации Алексеевского сельского поселения Полушкина В.П. признала требование о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, возложении обязанности - организовать надлежащее освещение улиц сельского поселения.

Выслушав объяснения прокурора, представителя органа местного самоуправления, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обращаясь с заявлением о признании незаконным бездействия администрации     сельского     поселения,     возложении     обязанности организовать уличное освещение, прокурор Чамзинского района действовал в интересах неопределенного круга лиц в рамках статей 45, 254, 255 ГПК Российской Федерации,

В соответствии с пунктами 19, 21 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация благоустройства и озеленения территории поселения, организация освещения улиц.

Разделом «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 23-05-95), введенных в действие 1 января 1996 г., предусмотрено искусственное освещение улиц, дорог, площадей в городских поселениях.

Обязанность администрации Алексеевского сельского поселения организовать освещение улиц сельского поселения предусмотрена и статьей 6 Устава Алексеевского сельского поселения. Пунктом 7.2.29 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятых и введенных в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис, предусмотрено размещение осветительных установок таким образом, чтобы обеспечивалось освещение остановочных пунктов общественного транспорта, пешеходных переходов, подходов к примыкающим дорогам, выявление расположения опасных зон, недопущение резкого изменения освещенности перед сложными и опасными участками дорог, чередование освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение при расположении освещенных участков дороги на расстоянии <данные изъяты> друг от друга.

Как следует из материалов дела, объяснений главы администрации сельского поселения, на территории п.Алексеевка, с. Киржеманы надлежащее освещение отсутствует.

Согласно справке администрации Алексеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на территории п.Алексеевка имеется 7 ламп уличного освещения: на <данные изъяты>- 3 шт., на <данные изъяты>- 2 шт., на ул.<данные изъяты>1 шт., на <данные изъяты>-1 шт. На территории с Киржеманы имеется 13 ламп: на <данные изъяты>- 4 шт., на <данные изъяты> - 1 шт., на <данные изъяты> -1 шт., на <данные изъяты>-1 шт., на <данные изъяты>-3 шт., на <данные изъяты>-3 шт..

Главой администрации признается, что данных ламп личного освещения недостаточно для надлежащего освещения улиц п.Алексеевка и с.Киржеманы.

Поскольку органом местного самоуправления не выполняется предусмотренная законом обязанность по организации освещения улиц сельского поселения, суд приходит к выводу о бездействии администрации поселения в данном вопросе, находит незаконным бездействие администрации Алексеевского сельского поселения, заключающееся в ненадлежащей организации уличного освещения.

В целях устранения нарушения прав граждан, неопределенного круга лиц на администрацию поселения возлагается обязанность - организовать надлежащее уличное освещение на улицах <данные изъяты> п.Алексеевка, улицах <данные изъяты> с.Киржеманы Чамзинского района Республики Мордовия с учетом требований раздела «Наружное освещение городских и сельских поселений» Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП 23-05-95), введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ, требований пункта 7.2.29 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Исходя из изложенного руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействиеадминистрации Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, заключающееся в ненадлежащей организации освещения улиц п.Алексеевка, с.Киржеманы Чамзинского района Республики Мордовия.

Возложить обязанность на администрацию Алексеевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия -организовать освещение улиц <данные изъяты> п.Алексеевка Чамзинского района Республики Мордовия, улиц <данные изъяты> с.Киржеманы Чамзинского района Республики Мордовия.

       Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья                подпись                        Т.Н. Бакланова