Дело №2-47/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.п. Чамзинка Республики Мордовия 1 февраля 2011 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Баклановой Т.Н.

при секретаре Пескаревой Е.А.

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Кузенковой О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия об отмене решения в части отказа в назначении пенсии, отказа во включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с предоставлением всех необходимых документов для принятия соответствующего решения. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда за № в удовлетворении заявления, то есть в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, было отказано по мотиву отсутствия у нее требуемой продолжительности специального стажа. Истица полагала, что в ее специальный стаж необоснованно не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила признать незаконным Решение Управления ПФ Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в ее специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства ФИО1 поддержала рассматриваемый иск по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что обучение на курсах повышения квалификации для нее как медицинской сестры обязательно. На учебу она направлялась администрацией больницы, в периоды обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Кузенкова О.А. рассматриваемый иск не признала. Пояснила, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, необходимо иметь специальный стаж продолжительностью не менее 25 лет. Рассмотрев документы ФИО1, комиссия не засчитала ей в стаж работы в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в это время ФИО1 не занималась медицинской деятельностью. Просила отказать в удовлетворении рассматриваемого иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены больницы всех наименований, разделом «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены медицинские сестры, медицинские сестры палатные (постовые), медицинские сестры участковые. Согласно пункту 5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением:

а) лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Как следует из заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чамзинскому муниципальному району с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение №, которым засчитаны в специальный стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой терапевтической медсестры <данные изъяты>, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в календарном исчислении ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте свыше полутора лет в календарном исчислении ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры детского отделения <данные изъяты> за исключением отвлечений от основной работы; с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения <данные изъяты> за исключением отвлечений от основной работы. Не включены в специальный стаж истицы периоды обучения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и четыре дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

По мнению ответчика специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 24 года 10 месяцев 3 дня.

Исходя из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу участковой терапевтической медсестрой <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры детского отделения <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной педиатрического отделения <данные изъяты> (Приказ № а от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

Согласно свидетельству № 2125 о прохождении повышения квалификации Прачкова С.А. обучалась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ДПО «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» по программе цикла усовершенствования «Сестринская помощь детям». Согласно свидетельству № о прохождении повышения квалификации к диплому ЛТ № ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мордовском республиканском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по программе цикла усовершенствования «Сестринская помощь детям».

Исходя из сертификата А № регистрационный номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. решением экзаменационной квалификационной комиссии при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность «Сестринское дело в педиатрии».

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 1 февраля 2002 г.) и статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся отчисления в страховой фонд.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истицей сохранялась средняя заработная плата по месту работы, работодателем за нее производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не смотря на то, что в эти периоды истицей не выполнялись обязанности медицинской палатной сестры, ее деятельность была направлена на освоение новых форм и методов работы. Обучение на курсах повышения квалификации было необходимым для истицы, как медицинского работника.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение.

При включении в специальный стаж истицы периодов обучения на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии превысит требуемые 25 лет. Исходя из этого, суд признает незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отказа в назначении пенсии по старости, включает вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж истицы и возлагает обязанность на ответчика - назначить ФИО1 пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением. Поскольку истица просила не взыскивать с ответчика уплаченную ею государственную пошлину, суд не разрешал вопрос о распределении судебных расходов.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Судья                 подпись              Т.Н.Бакланова