РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-462/2011 г.п. Чамзинка Республики Мордовия 07 сентября 2011 года Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кузенкова Г.И., при секретаре судебного заседания Сыгрышевой М.С., с участием помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П., представителя Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» ФИО1, главы администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия», Администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, установлены нарушения указанного законодательства, допущенные МУК «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» и Администрацией Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района. С учетом требований закона и положений Устава МУК «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в т.ч. для инвалидов по зрению. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в настоящее время в МУК «Культурно-досуговом центре Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» не имеется литературы для слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории сельского поселения. Между тем, на территории <адрес> проживает 3 слепых человека. Отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с указанным заявлением. В связи с изложенным прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит признать незаконным бездействие МУК «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и Администрации Большеремезенского сельского поселения по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным, обязать учредителя - Администрацию Большеремезенского сельского поселения приобрести для МУК «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» литературу (книги) для детей с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установить Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия месячный срок для исполнения решения суда. В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкин В.П. требования, изложенные в заявлении, поддержал. Представитель Администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 в судебном заседании требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия признал. Представитель Муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» ФИО1 в судебном заседании требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия признала, суду пояснила, что специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан на балансе МУК КДЦ Большеремезенского сельского поселения не имеется. В «МУ КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» имеется форма обслуживания - МБА (межбиблиотечный абонемент), который позволяет заказать в любую библиотеку Республики Мордовия или России книги по запросам читателей. Слабовидящие читатели могут пользоваться этой формой обслуживания МУ КДЦ и заказывать любую литературу для чтения в Мордовскую республиканскую библиотеку для слепых. Заказать литературу в Мордовскую республиканскую библиотеку для слепых можно самостоятельно через почту, библиотека работает с любым читателем, у кого есть магнитофон, читающий говорящую литературу. Выслушав помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П., представителя МУ «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» ФИО1, главу администрации Большеремезенского сельского поселения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что отсутствие в муниципальном учреждении КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации, круг которых нельзя индивидуализировать, обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о признании незаконным бездействия МУК «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» и Администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, прокурор действовал в соответствии с вышеуказанной нормой Закона. В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.14 Федерального закона №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с п.1.5 Устава МУК «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» его учредителем является Администрация Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района. Согласно ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Согласно ст.8 Федерального закона «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем МУЦ «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» ФИО1 на территории Большеремезенского сельского поселения проживает 3 слепых человека. Однако специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан на балансе МУК «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» не имеется. Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие МУК «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и Администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным, обязать учредителя - Администрацию Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района приобрести для МУК «КДЦ Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ» литературу (книги) для детей с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и Администрации Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан. Обязать Администрацию Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района приобрести для Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр Большеремезенского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установив месячный срок для исполнения решения суда, с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: Г.И. Кузенков