Дело №2-458/2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года п. Чамзинка Республики Мордовия Чамзинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Солодовникова В.Д., при секретаре судебного заседания Стеньшиной Н.Ю., с участием помощника прокурора Чамзинского района Ивашкина В.П., директора муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ и администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чамзинского района РМ обратился в суд с вышеназванными требованиями о признании бездействия муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ и администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным и обязании учредителя - администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия приобрести для муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению в месячный срок. В заявлении в обосновании требований указано, что проведенной прокуратурой Чамзинского района проверкой установлено, что в МУК «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия отсутствует литература для слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории поселения. Между тем на территории <адрес> проживает 5 слепых человека. Отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Ивашкин В.П. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении при этом уточнил требования, а именно срок для устранения нарушений закона следует предоставить с учётом времени необходимо для вступления решения по настоящему делу в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того требуемую литературу следует приобрести не для детей как указано в заявлении, а для граждан, включая в это понятие в том числе и детей. Глава администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ ФИО2 в адресованной суду телефонограмме сообщила и возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения, заявленные прокурором требования признаёт. Директор муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала и обязалась в установленный судом срок устранить выявленные нарушения закона. Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных сведений главного врача МУЗ «Комсомольская ЦРБ Чамзинского муниципального района РМ» следует, что общее количество слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории <адрес> -5 человек. Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ согласно Уставу создано в целях обеспечения доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов, расширения контингента пользователей библиотек, совершенствования методов работы с различными категориями читателей. В соответствии с п. 1.5 Устава МУК «КДЦ Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ, его учредителем является администрация Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ. С учетом требований закона и положений Устава МУК «КДЦ Мичуринского сельского поселения» учреждение должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в том числе для инвалидов по зрению. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 -ФЗ (в редакции от 01.07.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для обогревательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получении документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В судебном заседании установлено, что администрацией Мичуринского сельского поселения указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом: и на момент проведённой прокуратурой Чамзинского района РМ проверки в МУК «КДЦ Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ отсутствует литература для слепых и слабовидящих граждан, что нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. В силу ст. ст. 1,2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, согласие которой в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены не понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности что в соответствии со ст.ст. 254-258 ГПК РФ допускается. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Возложение на администрацию Мичуринского сельского поселения обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать бездействие муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным. Обязать администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия приобрести для муниципального учреждения культуры «Культурно-досуговый центр» Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия литературу для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия. Судья: Солодовников В.Д.