Дело № 2-460/2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 сентября 2011 года п. Чамзинка Республики Мордовия Чамзинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Солодовникова В.Д., при секретаре судебного заседания Стеньшиной Н.Ю., с участием помощника прокурора Чамзинского района Ивашкина В.П., директора муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чамзинского района РМ обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что проведенной прокуратурой Чамзинского района проверкой установлено, что в муниципальном учреждении культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» отсутствует литература для слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории поселения. Между тем на территории поселка Комсомольский проживает 47 слепых и слабовидящих человек. Отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным и обязать учредителя администрацию Комсомольского городского поселения приобрести для муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального районаРеспублики Мордовия» литературу (книги) для детей с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установить ответчику месячный срок для исполнения решения суда. В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Ивашкин В.П. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении при этом уточнил требования, а именно срок для устранения нарушений закона следует предоставить с учётом времени необходимо для вступления решения по настоящему делу в законную силу, до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того требуемую литературу следует приобрести не для детей как указано в заявлении, а для граждан, включая в это понятие в том числе и детей. И.о. глава администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ ФИО2 в адресованном суду заявлении сообщил о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя администрации, заявленные прокурором требования признаёт. Директор Муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала и обязалась в установленный судом срок устранить выявленные нарушения закона. В настоящее время достигнута предварительная договорённость с руководством Мордовской республиканской библиотеки для слепых об организации библиотечного обслуживания данной категории пользователей на территории Комсомольского городского поселения. Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Муниципальное учреждение культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» согласно Уставу создано в целях обеспечения доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов, расширения контингента пользователей библиотек, совершенствования методов работы с различными категориями читателей. В соответствии с п. 1.5 Устава муниципального учреждения культуры «Детско - юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия», его учредителем является администрация Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района РМ. С учетом требований закона и положений Устава муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека» Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия», учреждение должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в том числе для инвалидов по зрению. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 01.07.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно - информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для обогревательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получении документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В судебном заседании установлено, что администрацией Комсомольского городского поселения указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом: в ходе проверки, проведенной прокуратурой Чамзинского района, установлено, что в муниципальном учреждении культуры «Детско-юношеская библиотека» Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия», отсутствует литература для слепых и слабовидящих граждан, что нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. В силу ст. ст. 1,2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов -местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности, что в соответствии со ст.ст. 254-258 ГПК РФ допускается. На основании п.4 ст.27, п. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Возложение на администрацию Комсомольского городского поселения обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить. «Признать бездействие муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека» Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» и администрации Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным. Обязать администрацию Комсомольского городского посерения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия приобрести для муниципального учреждения культуры «Детско-юношеская библиотека Комсомольского городского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» литературу для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия. Судья Солодовников В.Д.