Дело №2-455/2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 сентября 2011 года п. Чамзинка Республики Мордовия Чамзинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Солодовникова В.Д., при секретаре судебного заседания Стеньшиной Н.Ю., с участием помощника прокурора Чамзинского района Ивашкина В.П., главы Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ, директора муниципального учреждения культуры «Культурно - досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ Мосевниной Светланы Васильевны, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия муниципального учреждения культуры «Культурно -досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ и администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чамзинского района РМ обратился в суд с вышеназванными требованиями указав, что проведенной прокуратурой Чамзинского района проверкой установлено, что в МУК «Культурно -досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия отсутствует литература для слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории поселения. Отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. В связи с этим прокурор просит признать бездействие муниципального учреждения культуры «Культурно -досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ и администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным и обязать учредителя - администрацию Пичеурского сельского поселения приобрести для МУК «КДЦ» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ литературу (книги) для детей с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установить ответчику месячный срок для исполнения решения суда. В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Ивашкин В.П. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении при этом уточнил требования, а именно срок для устранения нарушений закона следует предоставить с учётом времени необходимо для вступления решения по настоящему делу в законную силу, до 17 октября 2011 года. Кроме того требуемую литературу следует приобрести не для детей как указано в заявлении, а для граждан, включая в это понятие в том числе и детей. Глава администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ Мосевнина Т.В. и директор муниципального учреждения культуры «Культурно -досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Мосевнина С.В. в судебном заседании требования прокурора признали и обязались в установленный судом срок устранить выявленные нарушения закона, внести изменения в бюджет по расходу средств на данные нужды. Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Муниципальное учреждение культуры «Культурно -досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ согласно Уставу создано в целях обеспечения доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов, расширения контингента пользователей библиотек, совершенствования методов работы с различными категориями читателей. В соответствии с п. 1.5 Устава МУК «КДЦ» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ, его учредителем является администрация Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ. С учетом требований закона и положений Устава МУК «КДЦ» Пичеурского сельского поселения» учреждение должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в том числе для инвалидов по зрению. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181 - Ф3 (в редакции от 01.07.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для обозревательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года) «Об общих принципах организации устного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения относится к вопросам местного значения поселения. Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получении документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. В судебном заседании установлено, что администрацией Пичеурского сельского поселения указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом в ходе проверки, проведенной прокуратурой Чамзинского района РМ установлено, что в МУК «КДЦ» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ отсутствует литература для слепых и слабовидящих граждан, что нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. В силу ст. ст. 1,2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, согласно которой в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Требования прокурора не ущемляют самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности, что в соответствии со ст.ст. 254-258 ГПК РФ допускается. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Возложение на администрацию Пичеурского сельского поселения обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать бездействие муниципального учреждения культуры «Культурно -досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и администрации Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным. Обязать администрацию Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия приобрести для муниципального учреждения культуры «Культурно- досуговый центр» Пичеурского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия» литературу для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению в срок до 17 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия. Судья: Солодовников В.Д.