Дело №2-534/2011 год РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года п. Чамзинка Республики Мордовия Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солодовникова В.Д., п ри секретаре судебного заседания Филипповой Е.Н., с участием заместителя прокурора Чамзинского района Сульдина А.Ф., заместителя главы администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Потаповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействий администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Апраксинского сельского поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чамзинского района РМ обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что проведенной 19 октября 2011 года прокуратурой Чамзинского района проверкой исполнения администрацией Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ требований законодательства об охране окружающей природной среды установлено, что указанные требования администрацией Апраксинского сельского поселения исполняются не в полной мере, а именно территория ул. Советская и кладбища с. Апраксино захламлена различными твердыми отходами: мусор, бумага, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки, что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, а так же причиной возникновения пожаров. Прокурор просит признать бездействие администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Апраксинского сельского поселения, незаконным и обязать администрацию Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории ул. Советская и кладбища с Апраксине Апраксинского сельского поселения Чамзинского района РМ. В судебном заседании заместитель прокурора Чамзинского района РМ Сульдин А.Ф. требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Заместитель глава администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Потапова И.В. в судебном заседании требования прокурора признала. Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из акта проверки от 19 октября 2011 года, проведённой старшим помощником прокурора Чамзинского района РМ Спириной Е.Н., следует, что на территории с.Апраксино на ул.Советская и кладбища с Апраксине наблюдаются несанкционированные свалки, на которых имеются пластиковые бутылки, пакеты, бытовые отходы. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ч. 5 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно ст. 6 Устава Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ к вопросам местного значения Апраксинского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения. В соответствии со ст. 34 Устава Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ администрация поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения, организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Апраксинского сельского поселения экологической среды. В силу п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей. Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст. 1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Таким образом, бездействие администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Апраксинского сельского поселения следует признать незаконным и обязать администрацию Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории ул. Советская и кладбища с Апраксине Апраксинского сельского поселения Чамзинского района РМ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать бездействие администрации Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия незаконным. Обязать администрацию Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории улицы Советская и кладбища с Апраксине Апраксинского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия путем подачи жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия. Судья: Солодовников В.Д.