Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2011года. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2 - 527/2011 г.п. Чамзинка Республики Мордовия 27 октября 2011 года Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И. при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В., с участием помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чамзинского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды, установлено, что указанные требования администрацией Мичуринского сельского поселения исполняются не в полной мере. В соответствии с законодательством система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в т.ч. пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления. Согласно ст.6 Устава Мичуринского сельского поселения к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения. В соответствии со ст.30 Устава Мичуринского сельского поселения, Администрация поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения, организует и осуществляет мероприятия по охране на территории поселения экологической среды. В ходе проведенной проверки установлено, что указанные обязанности исполняются администрацией Мичуринского сельского поселения ненадлежащим образом. Проверкой, проведенной прокуратурой района 19 октября 2011 года, установлено, что территория оврага возле плотины, при въезде в с.Мичурино со стороны с.Апраксино захламлена различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки, что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, а также причиной возникновения пожаров. Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создают угрозу жизни и здоровья граждан. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с указанным заявлением. В связи с изложенным прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит признать бездействие Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Мичуринского сельского поселения незаконным, понудить Администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории оврага возле плотины, при въезде в с.Мичурино со стороны с.Апраксино Мичуринского сельского поселения. В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкин В.П. требования, изложенные в заявлении, поддержал. Глава Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия Степанова Л.А.в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Выслушав помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Ивашкина В.П., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая, что вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создают угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих на территории поселения, круг которых нельзя индивидуализировать, обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о признании незаконным бездействия Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, прокурор действовал в соответствии с вышеуказанной нормой Закона. В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными, и иными требованиями. В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения относится к вопросам местного значения Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. В судебном заседании также установлено, что территория оврага возле плотины, при въезде в с.Мичурино со стороны с.Апраксино захламлена различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, пластиковые и стеклянные бутылки, ветки деревьев и т.д. Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории оврага возле плотины, при въезде в с.Мичурино со стороны с.Апраксино, и обязать Администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории оврага возле плотины, при въезде в с.Мичурино со стороны с.Апраксино. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Чамзинского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по не организации сбора и вывоза отходов с территории Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. Обязать Администрацию Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории оврага возле плотины, при въезде в с.Мичурино со стороны с.Апраксино Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий Г.И. Сорокина