Дело № 2-61/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Чамзинка 3 февраля 2012 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего-судьи Смелковой Г.Ф.,
с участием в судебном заседании:
секретаря судебного заседания - Терентьевой О.А.,
истицы – Жогиной Н.В.,
ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Павловой Л.Н. представившей доверенность от 3 февраля 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жогиной Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения от 30 декабря 2011 года № 150368 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,
установил:
Жогина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения от 30 декабря 2011 года № 150368 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
В обоснование заявленных требований указала, что 16 декабря 2011 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от 30 декабря 2011 года № 150368 в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 24 года 8 месяцев 16 дней вместо требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2004 по 21.04.2004, с 05.09.2006 по 31.10.2006, с 25.01.2011 по 22.02.2011.
Считая отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, истица просила суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 декабря 2011 года № 150368 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с 24.03.2004 по 21.04.2004, с 05.09.2006 по 31.10.2006, с 25.01.2011 по 22.02.2011; возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с 16 декабря 2011 года.
В судебном заседании Жогина Н.В. исковые требования поддержала, пояснив, что она просит признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для медицинских работников. При том во время прохождения курсов повышения квалификации у нее сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павлова Л.Н. исковые требования не признала. Она указала, что Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение спорных периодов в специальный стаж. В этой связи она просит суд в удовлетворении исковых требований Жогиной Н.В. отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что 16 декабря 2011 года Жогина Н.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 декабря 2011 г. № 150368 истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 8 месяцев 16 дней.
В специальный стаж истицы не зачтены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 24.03.2004 по 21.04.2004, с 05.09.2006 по 31.10.2006, с 25.01.2011 по 22.02.2011.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25-ти лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 указанных Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как следует из трудовой книжки, заполненной 06.08.1985 на имя истицы Жогиной Н.В., она с 01.08.1985 до 16.10.1986 работала в должности медицинской сестры кардиологического отделения <данные изъяты> с 04.11.1986 она принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты> 16.07.1987 истица переведена на должность палатной медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты> 18.11.1999 она переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения <данные изъяты>; 31.12.2005 переведена на должность медицинской сестры участковой в поликлинику <данные изъяты> с 01.11.2006 переведена на должность медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты>
Согласно свидетельству о браке <данные изъяты> переменила фамилию на Жогина.
В период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Жогина Н.В. проходила курсы повышения квалификации.
Периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются актом документальной проверки факта льготной работы специалиста - эксперта по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Архиповой О.Б. от 11 ноября 2011 года; приказами о направлении Жогиной Н.В. на курсы повышения квалификации (<данные изъяты>
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из справки о заработной плате № 1 от 2 февраля 2012 года, выданной <данные изъяты>, видно, что в марте-апреле 2004 года за Жогиной Н.В. сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата. Согласно карточке сотрудника за 2006 год в сентябре-октябре 2006 года медицинской сестре врача общей практике Жогиной Н.В. выплачивалась средняя заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из карточки сотрудника за 2011 года так же видно, что медсестре врача общей практики Жогиной Н.В. в январе 2011 года выплачивалась средняя заработная плата, в феврале 2011 года она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.
То обстоятельство, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата и за нее работодателем выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представителем ответчика не оспаривается.
Несмотря на то, что в спорные периоды истицей не выполнялась работа по ее должности, ее деятельность была направлена на повышение квалификации, освоение новых форм и методов работы. Кроме того, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы.
В этой связи, суд находит подлежащим удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации 24.03.2004 по 21.04.2004 (что составляет 27 дней), с 05.09.2006 по 31.10.2006 (что составляет 1 месяц 26 дней), с 25.01.2011 по 22.02.2011 (что составляет 27 дней).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 16 декабря 2011 года Жогина Н.В. с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы, составляющих 24 года 8 месяцев 16 дней, а также с учетом оспариваемых ответчиком и подлежащих зачету в специальный стаж периодов, составляющих 3 месяца 20 дней, имела специальный стаж 25 лет 16 дней.
Следовательно, с 16 декабря 2011 года у Жогиной Н.В. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с 16 декабря 2011 года также подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление оплачено Жогиной Н.В. государственной пошлиной в размере 200 рублей, что соответствует требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ей расходы по оплате государственной полшины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Жогиной Н.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения от 30 декабря 2011 года № 150368 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 декабря 2011 года № 150368 в части отказа во включении в специальный стаж Жогиной Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 5 сентября 2006 года по 31 октября 2006 года, с 25 января 2011 года по 22 февраля 2011 года.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность зачесть Жогиной Н.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2004 года по 21 апреля 2004 года, с 5 сентября 2006 года по 31 октября 2006 года, с 25 января 2011 года по 22 февраля 2011 года.
Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность назначить Жогиной Н.В. с 16 декабря 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Жогиной Н.В. в возмещение расходов, понесенных ею по оплате государственной пошлины, 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Чамзинского районного суда
Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова