Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2- 27/2012
п.Чамзинка Республика Мордовия 18 января 2012 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия
В составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
при секретаре Ивашкиной О.В.
с участием истца Арискина И.В.
представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павловой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арискина И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Арискин И.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию, указав в заявлении, что 03 ноября 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда и имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам в возрасте 57 лет требуется не менее 6 лет 3 месяцев.
Однако решением Комиссии УПФ РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.11.2011 г. № 124935 в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (имеется 5 лет 10 месяцев 2 дня), поскольку в него не включены периоды его работы: с 03.08.1979 г. по 10.05.1982 г., с 13.09.1982 г. по 05.09.1983 г. в должности мастера в <данные изъяты> т.к. не имеется документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени он выполнял функции мастера строительных и монтажных работ или мастера на строительстве зданий и сооружений.
Считает данное решение Комиссии незаконным, ущемляющим его пенсионные права. В спорные периоды он работал на предприятии, которое являлось строительной организацией и основным видом ее деятельности являлось строительство и ввод в эксплуатацию жилых, культурно-бытовых зданий, дорожно-мостовых сооружений. Т.е. он работал в качестве мастера на строительстве непосредственно зданий и сооружений
В связи с этим, просит признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 124935 от 29 ноября 2011 года в части отказа во включении в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с 03.08.1979 г. по 10.05.1982 г. и с 13.09.1982 г. по 05.09.1983 г. в должности мастера <данные изъяты> Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия включить в его специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 03 ноября 2011 года.
Истец Арискин И.В. в судебном заседании исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. А также уточнил, что в его исковом заявлении имеется описка. Ошибочно было указано, что для назначения ему досрочной пенсии по старости необходимо иметь 6 лет 3 месяца специального стажа. В действительности, с учетом возраста -57 лет, ему необходимо иметь 7 лет 6 месяцев специального стажа. Суду пояснил, что в спорный период его должность в трудовой книжке указана как «мастер», без уточнения характера работы, хотя в спорные периоды он выполнял работу мастера на строительстве зданий и сооружений.
Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павлова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении №124935 от 29 ноября 2011 года и Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ №147 от 29 ноября 2011 года. Суду также пояснила, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано законно, поскольку в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии Арискину И.В. требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа, а у него на дату обращения имеется 5 лет 10 месяцев 2 дня специального стажа. По указанным основаниям просила суд отказать Арискину И.В. в удовлетворении иска.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Арискина И.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.
В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.
Списком N 2 от 1956 г. в п. "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба на строительстве зданий и сооружений".
При применении Списков подлежит учету п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16/19 па от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Исходя из п. 13 вышеуказанного Перечня в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами.
Из трудовой книжки Арискина И.В., заполненной 25 марта 1975 года следует, что 19 марта 1975 года он принят в <данные изъяты> на должность техника <данные изъяты> 15 октября 1975 года переведен на должность старшего техника проектной мастерской <данные изъяты>, 13 июля 1976 года переведен на должность инженера проектной мастерской <данные изъяты> 01 июня 1979 года переведен на должность ведущего инженера той же мастерской <данные изъяты> 30 июля 1979 года уволен в связи с переводом в объединение <данные изъяты> 03 августа 1979 года принят мастером <данные изъяты> по направлению из объединения <данные изъяты> 11 мая 1982 года переведен прорабом <данные изъяты> 18 марта 1985 года назначен на должность старшего прораба <данные изъяты> 30 июля 1985 года назначен на должность главного инженера <данные изъяты>, 20 июля 1988 года освобожден от занимаемой должности в порядке перевода для работы в <данные изъяты> 25 июля 1988 года принят переводом с <данные изъяты> 01 января 1989 года <данные изъяты> назначен прорабом (приказ № 5 - к от ДД.ММ.ГГГГ), 30 апреля 1991 года уволен в связи с переводом в <данные изъяты> 05 мая 1991 года принят в порядке перевода с <данные изъяты> в качестве главного инженера (приказ № 2 - к от ДД.ММ.ГГГГ), 01 сентября 1992 года уволен в связи с ликвидацией предприятия (<данные изъяты> 28 декабря 1992 года принят заместителем директора по производству на завод <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
Из отказного пенсионного дела следует, что 03 ноября 2011 года истец Арискин И.В. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из данных о страховом стаже Арискина И.В., представленных ответчиком, продолжительность страхового стажа составила 36 лет 7 месяцев 14 дней, продолжительность специального стажа – 5 лет 10 месяцев 2 дня.
Исходя из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Чамзинском районе Республики Мордовия № 147 от 29 ноября 2011 года, Комиссия посчитала не подлежащими включению в специальный стаж истца в том числе периоды работы с 03.08.1979 г. по 10.05.1982 г. и с 13.09.1982 г. по 05.09.1983 г. в должности мастера <данные изъяты> по тем основаниям, что из представленных документов не представляется возможным определить характер работ заявителя.
Решением ответчика за № 124935 от 29 ноября 2011 года в специальный стаж истца не засчитано время его работы с 03.08.1979 г. по 10.05.1982 г. и с 13.09.1982 г. по 05.09.1983 г. в должности мастера <данные изъяты>
Как следует из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной <данные изъяты>» 15.10.2010 г., Арискин И.В. полный рабочий день работал в <данные изъяты> с 22.04.1996 года <данные изъяты> в должности производителя работ с 12 июля 2002 года по 17 марта 2003 года. Отвлечений от работы не было. Предприятие работало в режиме полной рабочей недели.
Как следует из справки о льготной работе, выданной <данные изъяты>» 28.10.2010 г., Арискин И.В. работал в должности производителя работ отдела производства работ в <данные изъяты> в период с 18.03.2010 г. по 15.06.2010 г. <данные изъяты> 15.06.2010 г. уволен по собственному желанию <данные изъяты> Работал полную рабочую неделю, периодов отвлечений от основной работы не было (отпуска без сохранения заработной платы не представлялись, в командировки, на курсы повышения квалификации не направлялся, прогулов, простоев не имел.
Как следует из акта документальной проверки факта и характера работы Арискина И.В. от 06.10.2010 года, специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления ПФР в Чамзинском муниципальном районе РМ ФИО7, в присутствии заведующей Чамзинским объединенным междуведомственным архивом ФИО8 проведена документальная проверка факта работы Арискина И.В. с 03.08.1979 г. по 10.05.1982 г. в должности мастера, с 11.05.1982 г. по 17.03.1985 г. в должности производителя работ в <данные изъяты>. Для проверки были представлены книги приказов с 1979 года по 1985 год, расчетные ведомости по начислению заработной платы с 1979 года по 1985 год. В книгах приказов имеются приказы: <данные изъяты>
По расчетным ведомостям по начислению заработной платы Арискин И.В. с 1979 г. по 1983 г. значится мастером, с 1983 г. по 1985 г. прорабом. Начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
Как следует из акта документальной проверки факта и характера работы Арискина И.В. от 07.10.2010 года, специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления ПФР в Чамзинском муниципальном районе РМ ФИО7, в присутствии заведующей Чамзинским объединенным междуведомственным архивом ФИО8 проведена документальная проверка факта работы Арискина И.В. с 25.07.1988 г. по 30.04.1991 г. в должности прораба в <данные изъяты> В книгах приказов имеются приказы: <данные изъяты>
В расчетных ведомостях по начислению заработной платы с 1988 г. по 1991 г. начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы.
Как следует из акта документальной проверки от 07.10.2010 года, специалистом-экспертом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Управления ПФР в Чамзинском муниципальном районе РМ ФИО7, проведена проверка факта работы Арискина И.В. с 12.07.2002 г. по 17.03.2003 г. в должности производителя работ в <данные изъяты> В книгах приказов имеются приказы: <данные изъяты> В расчетных ведомостях по начислению заработной платы с 2002 г. по 2003 г. начисление заработной платы произведено за полные отработанные месяцы, кроме июля 2002 года и марта 2003 г.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что с 1977 года по 1981 год он работал в должности главного инженера <данные изъяты> Он подтверждает, что Арискин И.В. в период с 03 августа 1979 года по 10 мая 1982 года в <данные изъяты> работал не просто мастером, а выполнял функции мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, в частности, был занят на строительстве базы, плотин, жилых домов и детского сада <данные изъяты>
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что с весны 1981 года он работал мастером растворо-бетонного завода в <данные изъяты> затем в 1983 году перешел работать в монтажники, где и работал до 1988 года. Арискин И.В. в оспариваемые периоды работал мастером по строительству, а именно: руководил строительством плотин в <адрес>. Кроме этого, Арискин И.В. занимался строительством жилых домов в <адрес>, строительством детского сада <данные изъяты>.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что с 1975 года по 1996 год он занимал должность главного механика в <данные изъяты> Арискин И.В. работал мастером по строительству, занимался строительством производственной базы в <адрес>, строил мелиоративные объекты, жилые дома для работников организации, под его руководством был построен детский сад <данные изъяты> в <адрес>.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что с 1976 года по август 1981 года он занимал должность мастера в <данные изъяты> Арискин И.В. также занимал должность мастера в указанной организации. Он руководил строительством производственной базы в <адрес>, строил мелиоративные объекты, жилые дома для работников организации, под его руководством был построен детский сад <данные изъяты>
На основании добытых в судебном заседании вышеуказанных доказательств, судом установлено, что Арискин И.В. в оспариваемые периоды работал в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, в частности, был занят на строительстве промышленных, гидротехнических, объектов, занимался строительством жилых домов, детского сада. Данные обязанности соответствуют характеристике профессии «мастер и прораб на строительстве зданий и сооружений», относятся к Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Работа по данной профессии дает право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Из обозренных в судебном заседании письменных материалов дела также следует, что в указанный период времени Арискин И.В. был занят на работах постоянно, работал полный рабочий день, предприятие работало в режиме полной рабочей недели, на курсах повышения квалификации не обучался, знаходился в отпусках без сохранения заработной платы: 03 декабря 1980 года, 08 апреля 1981 года, 22 сентября 1982 года, 15 декабря 1982 года, 4 февраля 1983 года.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж Арискина И.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом исключения из данных периодов времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 03 декабря 1980 года, 08 апреля 1981 года, 22 сентября 1982 года, 15 декабря 1982 года, 4 февраля 1983 года, поскольку Правила не содержат оснований для включения в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы.
Представитель ответчика Павлова Л.Н. в судебном заседании не оспаривала, что при включении истцу в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Сроки назначения пенсии регламентируются ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией, которым в целях данного закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанную пенсию, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Арискин И.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился к ответчику 03 ноября 2011 года.
Учитывая, что право на пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», у Арискина И.В. возникло на момент исполнения ему 57 лет, т.е. на 07 ноября 2011 года (паспорт 89 02 423443, выдан 01 октября 2002 года Чамзинским РОВД МВД Республики Мордовия), и он имеет страховой стаж - 36 лет 7 месяцев 14 дней, следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с 07 ноября 2011 года.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 124935 от 29 ноября 2011 года в части отказа включения в специальный стаж Арискина И.В. периодов работы с 03.08.1979 года по 10.05.1982 года и с 13.09.1982 года по 05.09.1983 года в качестве мастера в Чамзинской ПМК-13 объединения «Мордовмелиорация» и считает необходимым обязать ответчика указанные периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 03 декабря 1980 года, 08 апреля 1981 года, 22 сентября 1982 года, 15 декабря 1982 года, 4 февраля 1983 года, включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить Арискину И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 07 ноября 2011 года.
Требований о возврате государственной пошлины истцом в судебном заседании не заявлено
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Арискина Игоря Викторовича удовлетворить.
Признать незаконным Решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 124935 от 29 ноября 2011 года в части не включения в специальный стаж Арискину Игорю Викторовичу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы: с 03 августа 1979 года по 10 мая 1982 года и с 13 сентября 1982 года по 05 сентября 1983 года в качестве мастера в <данные изъяты> за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 03 декабря 1980 года, 08 апреля 1981 года, 22 сентября 1982 года, 15 декабря 1982 года, 4 февраля 1983 года.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Арискину Игорю Викторовичу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 03 августа 1979 года по 10 мая 1982 года и с 13 сентября 1982 года по 05 сентября 1983 года в качестве мастера в <данные изъяты> за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 03 декабря 1980 года, 08 апреля 1981 года, 22 сентября 1982 года, 15 декабря 1982 года, 4 февраля 1983 года.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Арискину Игорю Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 07 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Г.И. Сорокина