Дело № 2-129/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Чамзинка 20 марта 2012 года
Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего-судьи Смелковой Г.Ф.,
с участием в судебном заседании:
секретаря судебного заседания - Терентьевой О.А.,
истца – прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия, ее представителя помощника прокурора Мартынова А.А.,
ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пичеурская общеобразовательная школа», его законного представителя Жукова А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пичеурская общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию, предусмотренную законодательством об образовании,
установил:
прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Пичеурская общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию, предусмотренную законодательством об образовании.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании установлено, что на сайте МБОУ «Пичеурская общеобразовательная школа» http://www.picheury.edurm.ru. в сети Интернет отсутствует информация о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся. Также, на указанном сайте не размещены копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; а также: отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
Ссылаясь на то, что Законом Российской Федерации «Об образовании» установлен перечень информации, открытость и доступность которой должно обеспечивать образовательное учреждение, прокурор просит возложить на МБОУ «Пичеурская образовательная школа» обязанность разместить на сайте http://www.picheury.edurm.ru. в сети Интернет выше поименованную информацию об образовательном учреждении и его деятельности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Мартынов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что несоблюдение и невыполнение ответчиком требований законодательства об образовании, затрагивает права неопределенного круга лиц на получение информации об образовательном учреждении, гарантированное статьей 29 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика – МБОУ «Пичеурская образовательная школа» Жуков А.Д. требований прокурора признал. В дополнение пояснил, что в настоящее время на сайте школы уже размещена часть сведений, предусмотренных законом об образовании.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу части четвертой статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно пункту 25 части 2 статьи 32 данного закона к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
В соответствии с частью 3 статьи 32 указанного закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
Пунктом 4 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» установлен перечень информации, открытость и доступность которой обеспечивает образовательное учреждение. Согласно данному перечню образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность:
сведений: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
копий: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
отчета о результатах самообследования;
порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.
Из пункта 5 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» следует, что информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
Согласно пункту 2.4 Устава МБОУ «Пичеурская общеобразовательная школа» задачами основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению.
Как следует из материалов дела, на сайте МБОУ «Пичеурская общеобразовательная школа» http://www.picheury.edurm.ru. размещены: устав школы, учебный план, публичный доклад, положение об оплате труда, положение о премировании, история школы, локальные акты, должностные инструкции, продолжительность перемен и расписание звонков.
Вместе с тем из вышеприведенных норм следует, что помимо размещения указанной информации на сайте общеобразовательного учреждения должны содержаться и иные вышеназванные сведения, размещение которых позволяет реализовать право обучающихся, воспитанников и иных лиц на получение информации об образовательном учреждении.
Следовательно, МБОУ «Пичеурская общеобразовательная школа» не обеспечивает права неопределенного круга лиц на получение информации об образовательном учреждении, нарушая тем самым требования вышеприведенных норм права.
В этой связи, суд находит требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
С учетом позиции прокурора, а также требований Закона Российской Федерации «Об образовании», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить имеющиеся нарушения требований законодательства в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Согласно пункту 9 части первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, с МБОУ «Пичеурская общеобразовательная школа» подлежит взысканию в бюджет Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 4000 рублей, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пичеурская общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить на сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию, предусмотренную законодательством об образовании, удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пичеурская общеобразовательная школа» обязанность разместить на сайте http://www.picheury.edurm.ru. в сети Интернет информацию о реализуемых основных программах и дополнительных образовательных программах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; а также: отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пичеурская общеобразовательная школа» в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Чамзинского районного суда
Республики Мордовия Г.Ф. Смелкова