Дело № 12-1/2010
РЕШЕНИЕ
г.п. Чамзинка Республики Мордовия 19 января 2010 года
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Волков В.В.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Гавричева С.П.,
при секретаре Сарайкиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении:
Гавричева Сергея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <адрес>, <адрес>,
с жалобой Гавричева С.П. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Гавричев С.П. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 59 минут он, являясь должностным лицом – главным инженером ОАО «<адрес>», перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе Гавричев С.П. просит отменить указанное постановление ввиду его незаконности и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствовала вина. Исходя из указанного в товарно-транспортной накладной веса перевозимого груза и данных предприятия-изготовителя о массе автомобиля и полуприцепа, он полагал, что общая масса автомобиля с перевозимым грузом на момент выпуска автомобиля на линию составляла 37583,984 килограмма. Согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Минтрансом РФ 27 мая 1996 года, для данного типа транспортного средства тяжеловесным является груз, который превышает 38 тонн.
В настоящем судебном заседании Гавричев С.П. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным, также пояснил, что не помнит, в его ли присутствии должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в данном постановлении по делу об административном правонарушении была исправлена дата совершения правонарушения.
Представитель ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия Калядин А.А. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление начальника ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В соответствии с ч. 7 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
По смыслу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и, соответственно, названные доводы не могут быть произвольно проигнорированы или отклонены.
Вопреки данным требованиям, в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении не дано никакой оценки доводам Гавричева С.П. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, которые он приводил в ходе производства по делу.
Кроме того, в ходе производства по делу должностные лица, в производстве которых находилось дело об административном правонарушении, не рассмотрели заявленное Гавричевым С.П. при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении письменное ходатайство о повторном взвешивании на контрольных весах, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ заявленное в письменной форме ходатайство подлежит немедленному рассмотрению, решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Кроме того, в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении не указано место совершения Гавричевым С.П. административного правонарушения, тогда как п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоаП РФ требует указывать в постановлении обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к каковым, безусловно, относится и место совершения административного правонарушения.
Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по мнению суда, в своей совокупности являются существенными, так как они не позволили начальнику ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное обстоятельство является основанием для отмены постановления начальника ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия и возвращения дела на новое рассмотрение данному должностному лицу.
Однако, установленный ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по данному делу.
Суд не входит в обсуждение вопроса о виновности или невиновности Гавричева С.П. в совершении административного правонарушения, так как с учетом принятого решения об отмене обжалуемого постановления ввиду нарушения процессуальных требований этот вопрос по истечении установленных сроков давности обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Гавричева Сергея Петровича – отменить, производство по данному делу – прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья /подпись/ В.В. Волков
Копия верна: Судья В.В. Волков