ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2012 года п. Чамзинка Республики Мордовии
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» Чамзинского района РМ Жукова А.Д., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах Журавлевой С.П., при секретаре судебного заседания Стеньшиной Н.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Пичеурская основанная общеобразовательная школа »,
УСТАНОВИЛ:
25 января 2012 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах Инзаркиной Н.В. в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа», предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поводом для составления протокола об административном правонарушении и протокола №1 о временном запрете деятельности послужили результаты выездной плановой проверки в отношении МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа».
Из обстоятельств правонарушения, установленных в ходе следует, что в МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: 25 января 2012 года обнаружено, что МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» при организации питания обучающихся нарушило п. 3.3; п. 5.8; п. 5.10; п.5.11; п. 5.12; п. 5.15; п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждения, учреждениях начального и среднего профессионального образования; п 3.3 и 3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть на пищеблоке в производственном цехе и моечном отделении для мытья столовой и кухонной посуды отсутствует подводка горячей воды, для мытья кухонной и столовой посуды. Горячая вода греется в бачке, так как отсутствует установка источника горячего водоснабжения- электроводонагревателя для бесперебойного обеспечения горячей водой производственного цеха и моечного отделения. Из-за отсутствия горячей воды нарушается режим обработки и мытья кухонной и столовой посуды, инвентаря, не выдерживается температура воды при мытье посуды.
В судебном заседании директор МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» Жуков А.Д. вину в правонарушении признал. При этом пояснил, что из-за отсутствия денежных средств на расчётном счёте школы не имеется возможности приобрести электроводонагреватель в пищеблок.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах Журавлёва С.П. просила суд применить административное наказание в виде приостановления деятельности пищеблока школы на определённый срок, до устранения выявленных недостатков в его деятельности.
Исследовав в судебном заседании представленный административный материал, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вина МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении доказана и нашла свое полное подтверждение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Жуков Д.А. назначен директором Пичеурской средней школы с 10 октября 2002 года <данные изъяты>
В соответствии с п. 3.47 Устава МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» к компетенции руководителя бюджетного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Создание в бюджетном учреждении необходимых условий для работы подразделений организации питания и медицинского обслуживания, контроль их работы.
На л.д. 11-16 имеется распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки плановой выездной от 12 января 2012 года в МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа». Уполномоченным лицом на проведение проверки назначить Инзаркину Н.В. Задачами проверки являются контроль за соблюдением требований санитарного законодательства Российской Федерации.
Из приложения № 2 от 25 января 2012 года к акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований: п. 3.3; п. 5.8; п. 5.10; п.5.11; п. 5.12; п. 5.15; п. 11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждения, учреждениях начального и среднего профессионального образования; п 3.3 и 3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 13.1. Санитарные правила СП 3.1.086-96 ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллез»; ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, а именно на пищеблоке в производственном цехе и моечном отделении для мытья столовой кухонной посуды отсутствует подводка горячей воды для мытья кухонной и столовой посуды, горячая вода греется в бачке, так как отсутствует установка источника горячего водоснабжения – электронагревателя для бесперебойного обеспечения горячей водой производственного цеха и моечного отделения. Из-за отсутствия проточной горячей воды нарушается режим обработки и мытья кухонной и столовой посуды, инвентаря, не выдерживается температура воды при мытье посуды, кроме того, в питании обучающихся используются «полуфабрикаты мясные натуральные мелкокусковые замороженные» с датой изготовления 29.12.2011 года в количестве одной партии х 1.5 кг. Без наличия ветеринарного свидетельства. Ответственные лица- директор МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» Жуков А.Д.
Протоколом № 1 о временном запрете деятельности от 25 января 2012 года, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Инзаркиной Н.В. деятельность пищеблока МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» приостановлена на пять календарных дней. Время фактического прекращения деятельности с 08 часов 26 января 2012 года.
Из протокола № 12 об административном правонарушении от 12 января 2012 года следует, что в связи с несоблюдением требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» при организации питания обучающихся, в действиях МБОУ «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители.
Согласно п.11.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в малокомплектных образовательных учреждениях (до 50 обучающихся) пищеблок должен быть обеспечен минимальным набором оборудования: электроплита с духовкой и вытяжным шкафом над ней, холодильник, электроводонагреватель, 2-х секционная мойка для мытья посуды.
В соответствии с требованиями п.5.8; п.5.10; п.5.11; п.5.12; п.5.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» мытье столовой и кухонной посуды, инвентаря осуществляется при температуре не ниже 45 градусов С, ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов С.
В соответствии с требованиями п.3.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает работу.
Согласно с требованиями п.6.25 и приложения 7 к СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в соответствии с принципами щадящего питания не допускается использовать пищевые продукты и изготавливать блюда и кулинарные изделия, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил указанных в приложении 7 (перечня продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений).
В соответствии с требованиями 13.1. Санитарные правила СП 3.1.086-96 ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллез» пищевые продукты, поступающие на предприятия общественного питания, должны соответствовать требованиям действующих государственных стандартов, ОСТов или технических условий и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество.
В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» не обеспечило соблюдение требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при организации питания обучающихся и не предприняло мер по их соблюдению, в связи с чем в действиях указанного юридического лица содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в общеобразовательных учреждениях для обучающихся: отсутствие горячей воды на пищеблоке: нарушение режимов мытья и обработки кухонной и столовой посуды, инвентаря; использование в питание детей полуфабрикатов мясных натуральных мелкокусковых свежезамороженных без наличия ветеринарного свидетельства, является потенциальной опасностью возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний с угрозой жизни и здоровы обучающихся МБОУ «Пичеурская основная общеобразовательная школа» и обслуживающеп персонала, таких как сальмонеллез, дизентерия, гастроэнтериты и других кишечных инфекций.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что допущенные нарушения санитарных правил создают потенциальную опасность для жизни и здоровья учащихся, следует признать, что иной вид наказания, как административное приостановление деятельности пищеблока МБОУ «Пичеурская основная общеобразовательная школа» не обеспечат цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пичеурская основанная общеобразовательная школа» Чамзинского муниципального района Республики Мордовия признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности пищеблока муниципального бюджетного образовательного учреждения « Пичеурская основанная общеобразовательная школа <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток, т.е. до 14 февраля 2012 года включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению в части исполнения наказания в виде приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья: Солодовников В.Д.