Дело № 5-4/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
п. Чамзинка Республики Мордовия 31 января 2012 г.
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Волков В.В., изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации, в отношении Саулина Александра Николаевича, материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Начальником ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» ФИО4 протокол <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Саулину А.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации, и другие материалы дела направлены для рассмотрения в Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела о таких административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (части 1 и 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно части 2 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП Российской Федерации составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 13) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации.С учетом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.
Наличие в материалах настоящего дела копии определения <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 9), само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела, так как определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон (часть 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации) связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме административного расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.
Из материалов настоящего дела об административном правонарушении не следует, что должностными лицами по делу проведено административное расследование. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и предусмотренные нормами КоАП Российской Федерации, не осуществлялись. Так, за исключением получения ДД.ММ.ГГГГ объяснения Саулина А.Н., которое у него было получено в том же муниципальном районе, в котором вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, приобщения к материалам дела копий паспорта, свидетельства о регистрации транспортного средства, копии постановления мирового судьи по другому делу об административном правонарушении в отношении Саулина А.Н., списка допущенных им нарушений, а также составления ДД.ММ.ГГГГ самого протокола об административном правонарушении, все остальные процессуальные действия по делу выполнены уже ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день, когда Саулину А.Н. вменяется совершение правонарушения. При этом анкетные данные Саулина А.Н. были установлены сотрудниками ГИБДД уже на момент вынесения определения о возбуждении дела об административном расследовании.
При таких обстоятельствах, а также учитывая положения статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, регламентирующей вопросы места рассмотрения дела об административном правонарушении, настоящий протокол об административном правонарушении в отношении Саулина А.Н. и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Чамзинского района Республики Мордовия
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.5 КоАП Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саулина Александра Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации, и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Чамзинского района Республики Мордовия.
Копии настоящего определения направить заинтересованным лицам.
Судья В.В. Волков