ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 мая 2012 года п. Чамзинка Республика Мордовии
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – Танаевой М.Ф., действующей на основании доверенности <данные изъяты>, секретаре судебного заседания Кузнецовой Н,Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Теплосервис»,
УСТАНОВИЛ :
16 апреля 2012 года в 13 часов 30 минут при производстве инструментальных замеров температуры горячей воды в квартирах дома <адрес> ООО «Теплосервис» допустило нарушение требований п. 2.2, п. 2.3, п. 2.4 изменений к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Сан ПиН 2.1.4.2496-09.
А именно было выявлено, что температура горячей воды на входе в многоквартирный дом <данные изъяты> 43 градуса С.. В соответствии с п. 2.1, п.2.2, п.2.3 изменений к СанПиН 2.1.4.1074-01 « горячая вода, поступающая к потребителю, долж на отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, опреде ляющих ее безопасность, безвредность химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды. Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего. централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения го рячей воды высоко, контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериально го происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 0 С ; на минимиза цию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлори ровалась, на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. Температура горячей воды в местах водозабора не зависимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С. и не выше 75 градусов С. Кроме того ООО «Теплосервис» в нарушение п.4.2 Сан ПиН 2.1.4 1074-01 не обеспечило проведение производственного контроля качества горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения, отсутствует рабочая программа.
Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.
В судебном заседании представитель ООО « Теплосервис» Танаева М.Ф. вину в совершении правонарушения признала полностью. Ходатайствовала о снисхождении при избрании вида и размера административного наказания, представив муниципальный контракт <данные изъяты> года, из содержания которого следует, что ООО « Теплосервис» обязуется обеспечить выполнение работ по реконструкции теплопунктов, которые задействованы в системе подачи населению горячей воды.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Б.Больеберезниковском, Дубенском районах будучи надлежащем образом извещённым о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении не просил.
Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного представителя.
Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Теплосервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации доказана и нашла свое полное подтверждение.
Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица следует, что ООО «Теплосервис» внесено в единый государственный реестр юридических лиц.
Как следует из материалов дела, приказом № 1 от 01 июня 2011 года о вступлении в должность директора с 01 июня 2011 года Тулисов В.М. приступил к исполнению обязанностей директора ООО «Теплосервис».
В соответствии с п. 2.2. Устава ООО «Теплосервис» одним из основных видов деятельности ООО «Теплосервис» является производство, передача и распределение пара и горячей воды ( тепловой энергии); поставка горячей воды по установленным тарифам в соответствии с графиками тепловых нагрузок; эксплуатация наружных систем теплоснабжения, отопительных котельных, тепловых сетей, насосных станций на тепловых сетях, тепловых пунктов, устройств. Оборудования, приборов арматуры на сооружениях систем теплоснабжения, включая источники теплоснабжения.
Таким образом общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» осуществляет централизованное обеспечение горячей водой многоквартирный дом <адрес>
На л.д. 16 имеется карточка личного приема гражданина, из обращения которого следует, что в трех подъездах дома <адрес> вместо горячей воды, вода чуть теплая.
Согласно п.3.1.5 изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль каче ства. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабже ния» исходная вода для систем централизованного горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна отвечать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.
Как следует из п.2.4 изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01, СанПиН 2496-09 температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов С и не выше 75 градусов С. Качество воды у потребителя должно отвечать требовани ям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.
На л.д. 17 имеется протокол отбора проб и образцов от 16 апреля 2012 года, из которого следует, что специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах Новиковой М.М. проведены инструментальные замеры горячей воды в квартирах <адрес> в указанных квартирах в кухне составила 37 градусов С, в ванной 43 градуса С.
Из экспертного заключения <данные изъяты> следует, что по результатам замеров, температура горячей водопроводной воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01) п. 3.1.10.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).
Согласно пункту 4.2 СанПиН 2.1.4. 1074-01 производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе; индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Так, ООО «Теплосервис» должно было осуществлять контроль за температурой, цветом, запахом, рН, содержанием железа, сероводорода в воде, остаточным содержанием реагентов, применяемых в процессе водоподготовки. Содержанием вещества, вымывание которых возможно из материала труб горячего водоснабжения. Однако в нарушении вышеуказанных требований ООО «Теплосервис» не обеспечило проведение производственного контроля качества горячей воды системы горячего водоснабжения.
Не были соблюдены требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе и требования, предъявляемые к водным объектам, используемым в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Неисполнение установленных законодательством требований свидетельствует о вине ООО "Теплосервис" в совершении данного правонарушения.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения для обеспечения целей административного наказания суд считает возможным и необходимым применить в отношении юридического лица - ООО «Теплосервис» административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья : Солодовников В.Д.