Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2010 года с. Подгорное
Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истца Лишенок Н.А., ответчика – представителя ГУ- отдела Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области Сафронова В.Л., при секретаре Аникиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лишенок Н.А. к ГУ- отделу Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области об отмене решения ГУ- отделу Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области от /__/ г. № /__/ и о назначении трудовой пенсии по потери второго кормильца,
У С Т А Н О В И Л:
Лишенок Н.А. обратилась в суд к ГУ- отделу Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области об отмене решения ГУ- отделу Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области от /__/ г. № /__/ и о назначении трудовой пенсии по потери второго кормильца, указав, что трудовая книжка отца действительно выдана на имя Л.. Доказать, что трудовая книжка на имя Л.. принадлежала её ныне покойному отцу- Л.. не представляется возможным, в связи с тем, что он умер. Отец получал пенсию по старости с /__/ г., что подтверждается справкой Пенсионного фонда в Чаинском районе, после его смерти оказалось, что у него отсутствует страховой стаж.
В судебном заседании истца исковые требования поддержала, и пояснила, что отец ежемесячно ей помогал, давал деньги, вещи на сумму 5 тысяч рублей.
Ответчик- представитель ГУ- отделу Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области, Сафронов В.Л., с иском не согласен, пояснил, что истица получает пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью матери, которая является постоянным и основным источником средств к существованию истицы, и выше прожиточного минимума, помощь отца не столь значительна, поскольку данная пенсия больше пенсии отца. Истица не находилась на иждивении отца, имевшего более низкий размер пенсии. Квитанций денежных переводов, переписки, подтверждающей получение постоянной помощи со стороны умершего отца, или других документов не предоставлено. Кроме этого, в материалах пенсионного дела, на которое ссылается истца, фамилия написана как Л., а не Л.. Ответчик считает, что не доказан факт иждивения: получения истицей помощи от умершего отца, то есть два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и, то чтобы она являлась основным источником существования, поскольку наличие стипендии и пенсии у истица исключает нахождение Лишенок Н.А. на иждивении отца, пенсия которого в /__/ г.была в два раза меньше, поскольку 50% из неё ежемесячно взыскивалось по исполнительному листу.
Выслушав стороны и свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца, перечислены в ст. 9 Федерального Закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 8 Федерального Закона от 15. 12. 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей". Перечень указанных в пенсионном законодательстве лиц является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно п.3 ст.9 этого же закона, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с п.4 ст. 9 вышеуказанного закона, иждивение умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет.
Часть 3 ст. 18 Закона "О трудовых пенсиях" прямо предусматривает: "орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов". В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.
Для целей пенсионного обеспечения, по общему правилу, проверкой фактов, имеющих юридическое значение п. 41, 43 и 44 Перечня, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 N 16/19па), занимается орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, на основании представленных документов. Введение этого общего правила в деятельность органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, основано на нормах ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб. Указанный орган уполномочен производить оценку документов и содержащихся в них сведений и принимать решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Поскольку истица достигла 18 лет, то факт её иждивения не предполагается, следовательно, требует доказательств. На это указывают и положения Перечня документов, утв. Постановлением Минтруда и ПФР от 27.02.2002 г. (п. 4), где сказано: "в необходимых случаях прилагаются документы... подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца". Такими документами могут быть (п. 41 Перечня): справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справка о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения. При отсутствии таких документов или невозможности их восстановления факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке.
Основанием для назначения трудовой пенсии данного вида является потеря, то есть смерть кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи. Документом, подтверждающими потерю кормильца является: в случае смерти – свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС. Согласно свидетельству о смерти 1-ОМ /__/ Л. умер /__/ г..
Наличие родственных отношений истицы и её отца Л. подтверждается свидетельством о рождении, согласно которого её родители: Л. - отец, Л. - мать. Согласно свидетельству о смерти, мать истицы: Л., умерла /__/ г. Истица, согласно справок ОГОУ /__/, учится очно с /__/ г. по /__/ г. и получает стипендию в размере 600 рублей в месяц, а согласно справок ГУ- ОПФР в Чаинском районе получала в /__/ г. пенсию по потере кормильца в размере /__/ копеек в связи со смертью – матери.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. № 555 определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Истицей Лишенок Н.А. для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца в ГУ- ОПФР в Чаинском районе представлена трудовая книжка на имя Л., /__/ г. рождения. В пенсионном деле на имя Л. имеется справка о заработной плате на имя Л..
Решением ГУ -отдела ОПФР в Чаинском районе /__/ от /__/ г. отказано Лишенок Н.А. в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца как потерявшей обоих родителей( круглая сирота) в связи с отсутствием страхового стажа умершего кормильца Л., и невозможностью установить нахождение Лишенок Н.А. на иждивении у Л.
Свидетель на стороне истца, В. суду пояснила, что сестра получает стипендию 600 рублей и пенсию /__/ тысяч рублей, от отца она получала каждый месяц деньги и вещи приблизительно на 5 тысяч рублей. У отца была пенсия и случайные заработки. Когда отец продал лошадь, то один раз давал сестре 15 тысяч рублей.
Свидетель на стороне истца, К. суду пояснила, что Наталья была на иждивении отца, каждый месяц ездила к нему, он помогал деньгами, вещами, по сумме она не знает сколько, но полагает 2- 3 тысячи рублей давал ей, один раз дал Наталье 15 тысяч рублей. Она видела, что Наташа привозила джинсы, обувь, куртку. Ее отец рыбачил, грибы, ягоды, шишки мог продать, и калымил- огород мог скопать, дрова расколоть.
Свидетель на стороне истца, В. которая работала с Л. в совхозе «/__/ « в период с 1990 г по 2002 г., пояснила, что Л. получая заработную плату, расписывался как «Л.», другого человека с такими же анкетными данными и такого же возраста в совхозе не было.
Свидетель на стороне ответчика, П. суду пояснила, что, 2 года назад обнаружилось, что в пенсионном деле Л.имеются несовпадения, а именно, что трудовая книжка выдана на имя «Л.».Она неоднократно советовала Л. обратиться в суд для подтверждения факта принадлежности ему трудовой книжки.
Из справок ГУ- отдела Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области следует, что /__/ г. истице назначена пенсия по потере кормильца в связи со смертью матери, в декабре 2009 г. она была в размере /__/. 15 копеек, а у Л. – в размере /__/ 85 копеек, поскольку согласно постановлению судебного пристава-исполнителя отдела по Чаинскому району с Л., как с должника, с /__/ г. взыскивалось по 50 % пенсии ежемесячно.
Суд принимает доводы истицы, что в пенсионном деле и трудовой книжке её отца сделана ошибка в его фамилии, поскольку копия паспорта на имя Л., которая находится в этом деле, говорит о том, что это пенсионное дело Л., что и подтвердили свидетели: П. и В., а также подтверждается копией формы /__/ на имя Л. из архивного фонда ФМС по Чаинскому району Томской области, в которой /__/ г. фамилии родителей написаны как «Л.», фамилия Л. написано как «Л.» или «Л.», а /__/ г.- как «Л.», а также копией свидетельства о рождении Л., копией свидетельства о заключении брака /__/ г. с Л.
Суд принимает доводы представителя ответчика об отказе в назначении трудовой пенсии по потери кормильца и исходит из того, что истицей не было представлено доказательств получения от своего отца постоянной материальной помощи, которая для неё была основным источником средств к существованию. Истица обратилась о назначении трудовой пенсии по потере кормильца, как потерявшей обоих родителей, однако не предоставила необходимые для этого документы: трудовую книжку и справки о заработной плате на имя Л.. В связи с тем, что Л. все же предоставил копию своего паспорта на имя Л., то пенсионным фондом были выданы справки именно на это имя, и именно эта фамилия была указана в решении ГУ- ОПФ РФ в Чаинском районе /__/ от /__/ г. Исходя из этого суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, как потерявшей обоих родителей.
Таким образом, истицей не представлены документы и доказательства, подтверждающие факт её нахождения на иждивении умершего отца. Следовательно, доказательства истицы не отвечают требованиям ч. 1 ст. 9 Закона "О трудовых пенсиях" ("право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении"). Поэтому, исходя из представленных документов и доказательств, права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца истица не приобрела.
Суд не признает решение ГУ- ОПФ РФ в Чаинском районе /__/ от /__/ г. об отказе в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, как потерявшей обоих родителей, и назначении пенсии по случаю потери второго кормильца, незаконным и не отменяет его в связи с тем, что у истицы не возникает права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, как потерявшей обоих родителей, и права на пенсию по случаю потери второго кормильца- отца Л..
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лишенок Н.А. к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области об отмене решения ГУ- отдела Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области от /__/ г. /__/ об отказе в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца – отца Л. и о назначении трудовой пенсии по случаю потери второго кормильца, отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.А.Затхий
Решение вступило в законную силу 28 июня 2010 года.