Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года с. Подгорное
Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истца Егорова А.Л., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца Егоровой Н.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца Егорова Е.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца и законного представителя несовершеннолетней Егоровой Л.Е.- Егоровой Ю.А., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова А.Л. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи Егоровой Ю.А. и Егоровой Л.Е.
УСТАНОВИЛ:
Истец Егоров А.Л. обратился в суд с иском к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами его семьи: Егорову Ю.А. и Егорову Л.Е., /___/ года рождения.
В судебном заседании истец иск поддержал и суду пояснил, что проживает в квартире по адресу: /___/, вместе с женой – Егоровой Н.А., сыном – Егоровым Е.А., супругой сына- Егоровой Ю.А. и дочерью сына- Егоровой Л.Е.. Егорова Ю.А. и внучка вселены им и его женой в данную квартиру как члены семьи. В их квартире по адресу: /___/ с /___/ г. вместе с ними проживала супруга сына, а с /___/ г. внучка. Доходы и расходы в их семье осуществляются из их совместного семейного бюджета. Доход семьи состоит из его пенсии и пенсии его жены, заработных плат жены, сына и его супруги, все деньги общие. Сообща, всей семьей решают, какие покупки сделать. Из общего бюджета оплачивают электроэнергию, телефон, налоги, покупают продукты питания, одежду, лекарства, проезд, оплачивают лечение ребенка.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца, Егорова Н.А. с иском согласна, и пояснила, что их сын Е. проживает с ними /___/ лет, уезжал только в город на учебу. Они с мужем вселили в свою квартиру по адресу: /___/ супругу сына, Егорову Ю.А. как члена своей семьи. Доходы и расходы в семье общие. Из общего бюджета оплачивают услуги за электроэнергию и телефон, покупают лекарство, дрова, платят земельный налог и рассчитываются за детский сад, покупают продукты питания и одежду. Они ведут общее совместное хозяйство.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца, Егоров Е.А. с иском согласен, и подтвердил, что он проживает со своими родителями больше /___/ лет, уезжал только на учебу на /___/ года и временно в г. /___/. Брак с супругой зарегистрирован в /___/ г. До /___/ г. его родители, жена и дочь проживали все вместе по адресу: /___/. После покупки новой квартиры родители вселили его супругу Егорову Ю.А. в жилое помещение по адресу: /___/, как члена своей семьи. Доходы и расходы в их семье общие. Из общего бюджета оплачивают проезд, ремонт, покупают лекарство и продукты питания. Крупные покупки приобретают после обсуждения. Они все вместе ведут общее совместное хозяйство.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца и законный представитель несовершеннолетней Егоровой Л.Е., Егорова Ю.А. с иском согласна, и пояснила, что в /___/ г. она зарегистрировала брак со своим супругом и стала проживать в квартире его родителей по адресу: /___/. После рождения дочери она не работала полтора года. После того, как родители купили квартиру по адресу: /___/, они вселили её в свою квартиру как члена своей семьи. Доходы и расходы в их семье общие. Из общих семейных средств платили за кредит, за лечение, также платили налоги. Они ведут общее совместное хозяйство. Ни у неё, ни у дочери недвижимости в собственности не было и нет.
Ответчик, представитель Администрации Чаинского района Томской области, Бессмертных Ю.В., действующая по доверенности от /___/г., просила дело рассмотреть в её отсутствие. Согласно отзыву, считает возможным удовлетворить требования истца при условии предоставления доказательств, подтверждающих факт ведение совместного хозяйства. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав истца, пояснение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, законного представителя несовершеннолетней Егоровой Л.Е., и свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами 1 и 2 групп. Истец намерен принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы», и написал заявление в Администрацию Чаинского района.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ размер социальных выплат определяется исходя из состава семьи граждан, имеющих право на их получение. Согласно ст. 10 этого же закона Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с п. 5 «Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства от 10.12.2002 г. № 879, определяется в соответствии с законодательством РФ.
Порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулирован Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 с изменениями и дополнениями).
Согласно пункту 17 подпункту "а" данных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. То есть, действующими Правилами предоставления жилищных субсидий в любом случае включения участником подпрограммы в число членов своей семьи других родственников предполагается установление постоянного совместного проживания с участником подпрограммы для определения размера социальной выплаты, которая полагается выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При решении вопросов о том, кого следует относить к членам семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющим право на обеспечение жильем, суд руководствуется ЖК РФ.
Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. В пункте 25 этого же постановления указано, что необходимо учитывать, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п..
Таким образом, для признания лиц, относящихся к категории других родственников, членами семьи гражданина, необходимо установление обстоятельств: вселение собственником родственника или нетрудоспособного иждивенца в качестве членов своей семьи и ведение ими совместного хозяйства.
Свидетель С. суду пояснила, что считает семью Егоровых одной семьей. Е. с рождения жил с родителями по адресу: /___/. /___/ года по этому же адресу проживала сноха- Егорова Ю.А.. Внучка проживает в семье истца с рождения. Сноха и внучка были вселены истцом и его женой в их квартиру по адресу: /___/, как члены семьи. Живут дружно. Доходы и расходы общие. Вместе покупают продукты питания, крупные покупки обсуждают. Из общих доходов делают ремонт автомобиля, платят кредит, тратят деньги на лечение, налоги, оплачивают детский сад, электроэнергию, телефонные услуги. Сообща работают на приусадебном участке, делают заготовки на зиму.
Свидетель Я. суду пояснила, что Ж. с Ю. жил с родителями на /___/. В общей сложности сноха живет в семье Егоровых /___/ года. Живут дружно. Доходы в семье общие, и расходы общие: на продукты, одежду, налоги, телефон, детский сад, лекарство. В квартиру по адресу: /___/ сноха и внучка вселены истцом и его женой с их согласия. Имеют общий огород, вместе делают заготовки на зиму.
Истец Егоров А.Л. является инвалидом 2 группы. Родственные отношения истца, супруги сына Егоровой Ю.А. и внучки Егоровой Л.Е. подтверждаются свидетельством о рождении Егорова Е.А., согласно которого его родителями являются: Егоров А.Л. и Егорова Н.А. На основании свидетельства о заключении брака /___/ /___/, выданного /___/ г. Чаинским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области, после регистрации брака Ч.(добрачная фамилия) Ю.А. сменила свою фамилию на фамилию « Егорова». Родителями Егоровой Л.Е., /___/ г. рождения, согласно свидетельству о рождении являются: Егоров Е.А. и Егорова Ю.А. Отсюда следует, что Егорова Ю.А. является супругой сына истца, Егорова Л.Е. - внучкой истца, то есть относятся к категории других родственников.
При установлении обстоятельства: вселения собственником в качестве членов своей семьи супруги сына и внучки, суд рассматривает жилое помещение, указанное истцом в заявлении, как место фактического проживания, а именно: /___/.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии /___/ квартира, расположенная по адресу: /___/, находится в общей совместной собственности истца и его супруги Егоровой Н.А. с /___/ года.
Согласно выписки из похозяйственной книги, справки о составе семьи, выписки из финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги Администрации /___/ от /___/ г. /___/ и /___/, от /___/ г. /___/ и /___/ в квартире по адресу: /___/, истец проживает с /___/ г. и имеет состав семьи: жена- Егорова Н.А., /___/ г. рождения, сын- Егоров Е.А., /___/ г. рождения, невестка( сноха)- Егорова Ю.А., /___/ г.рождения, и внучка - Егорова Л.Е., /___/ г. рождения. Факт проживания указанных лиц по указанному адресу также подтверждается копиями их паспортов. В соответствии с ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов. Из представленных суду документов следует, что местом жительства внучки истца Егоровой Л.Е. является квартира по адресу: /___/.
В связи с тем, что необходимо установить ведение совместного хозяйства истца и внучки Егоровой Л.Е., которая является малолетним ребенком, то суд считает необходимым установить факт ведения общего хозяйства истца с её законными представителями, родителями: Егоровой Ю.А.и Егоровым Е.А.( ст. 52 ГПК РФ).
Судом установлено, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Ведение совместного хозяйства и общий бюджет истца и законных представителей малолетней Егоровой Л.Е., Егоровой Ю.А.и Егорова Е.А. подтверждается пояснениями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, и свидетелями. Доходы истца и Егоровой Ю.А., Егорова Е.А., а также других членов семьи Егорова А.Л. подтверждаются следующими документами: справкой ГУ- отдела Пенсионного фонда в Чаинском районе о пенсии и ежемесячных выплатах истца, справкой ГУ- отдела Пенсионного фонда в Чаинском районе о пенсии супруги истца и справкой о её заработной плате, справками о доходах сына истца и супруги сына. Расходы семьи Егоровых подтверждаются билетами, копиями квитанций об оплате дров, электроэнергии, налогов. Суд учитывает, что у истца и Егоровой Ю.А., Егорова Е.А. совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, общее имущество для совместного пользования. Суд пришел к выводу, что истец и Егорова Ю.А., Егоров Е.А. оказывают друг другу взаимную материальную и иную поддержку, имеют общую совместную собственность в квартире и имущества для совместного пользования, имеют общий бюджет и несут общие расходы на продукты питания, одежду, лекарство, проезд и др. Внучка истца и Егорова Ю.А., Егоров Е.А. проживают совместно с истцом в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении с /___/ г. по настоящее время. Егорова Ю.А.и Егоров Е.А. вместе с истцом расходуют на Егорову Л.Е. общие средства, несут общие расходы с истцом на приобретение продуктов питания, одежды и содержание дома. Суд пришел к выводу, что истец проживает совместно с внучкой Егоровой Л.Е. и содержит её на доходы своей семьи, ведет совместное хозяйство с её родителями Егоровым Е.А. и Егоровой Ю.А. При данных обстоятельствах суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, руководствуясь положениями ч.1 ст.31 ЖК РФ, признает членами семьи собственника истца Егорова А.Л. супругу сына- Егорову Ю.А. и внучку Егорову Л.Е., поскольку установлено, что они вселены истцом и его супругой по адресу: /___/, как члены их семьи, и с /___/ г. и по настоящее время проживают в квартире, которая принадлежит истцу и его супруге на праве совместной собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Егорова А.Л. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи Егоровой Ю.А. и Егоровой Л.Е. удовлетворить.
Признать членами семьи Егорова А.Л., родившегося /___/ г. в /___/, проживающего по адресу: /___/, Егорову Ю.А., родившуюся /___/ года в /___/, и Егорову Л.Е., родившуюся /___/ года в /___/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Верно:
Судья: Л.А. Затхий
Решение вступило в законную силу 19 июля 2010 года.