Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2010 года с. Подгорное
Чаинский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Родионовой Г.М.,
при секретаре Гавриловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарик А.Ф. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
Истица Гончарик А.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами её семьи: зятя- Алиева Р.Г. Оглы, внучки- Алиевой Р.Р.; внука- Алиева Р.Р., с которыми она совместно проживает в квартире по адресу: /___/, и они ведут общее хозяйство.
В обоснование искового заявления указано, что для получения жилищной субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ей необходимо в судебном порядке признать членами семьи вышеуказанных лиц. Она проживает с дочерью, её мужем и своими внуками совместно по указанному адресу, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет. Просит рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы.
Ответчик- представитель Администрации Чаинского района Томской области Адамова Е.А. не возражает против заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Алиева С.Г., являясь одновременно законным представителем третьих лиц- несовершеннолетних Алиевой Р.и Алиева Р.- Алиева С.Г.- с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что она с мужем Алиевым Р.Г. и детьми Р. и Р. проживает в доме своей матери Гончарик А.Ф. по адресу: /___/, с /___/ года (зарегистрирована в /___/ году), после того, как мать осталась одна, и её парализовало. Мать нуждается в уходе, поэтому уход за ней осуществляют все вместе, имеют общий бюджет, держат подсобное хозяйство, отношения в семье хорошие, все являются одной семьей.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца- Алиев Р.Г. с исковыми требованиями согласен, суду дал показания, аналогичные показаниям Алиевой С.Г.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяются Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ст. 2 которого предусматривает предоставление жилищных субсидий категориям граждан, в том числе и признанным инвалидами 1 и 2 групп. Истица Гончарик является инвалидом 1 группы л.д. 16, 20) и намерена принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ размер социальных выплат определяется, исходя из состава семьи граждан, имеющих право на их получение. Согласно ст. 10 этого же Закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
Для реализации ФЗ № 125-ФЗ от 20.10. 2002 г. принято «Положение о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденное Постановлением Правительства от 10.12.2002 г. № 879 (в редакции от 07. 11. 2008 г.) «Об утверждении Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Пункт 5 данного «Положения» предусматривает, что состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, утверждается Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержден постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», утвердившим «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов… в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) (с изменениями от 15 октября 2007 г., 10 апреля 2008 г.).
Согласно п/п "а" п. 17 данных «Правил…», применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. То есть, действующими Правилами предоставления жилищных субсидий в случае включения участником подпрограммы в число членов своей семьи других родственников предполагается установление постоянного совместного проживания с участником подпрограммы для определения размера социальной выплаты, которая полагается выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При решении вопросов о том, кого следует относить к членам семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющего право на обеспечение жильем, суд руководствуется ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Алиев Р.Г. является зятем истицы, Алиевы Р. и Р. являются внуками истицы, то есть относятся к категории других родственников. Соответственно, для признания их членами семьи истицы необходимо установление их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства.
Свидетель Б. суду пояснил, что проживает по соседству с Гончарик А.Ф. с /___/ года. Ранее она проживала с мужем, а после его смерти (примерно в /___/ году) к ней поселилась дочь- Алиева С.Г. с мужем и двумя детьми, они с бабушкой живут одной семьей. Сама Гончарик А.Ф. болеет и нуждается в уходе, поэтому Алиевы ухаживают за ней, держат подсобное хозяйство, отношения хорошие, всю работу по дому ведут по согласованию.
Свидетель Б. суду пояснила, что в /___/ году дочь Гончарик А.Ф.- Алиева С.Г. переселилась в дом матери по /___/ вместе со своей семьей – мужем и двумя детьми.. Сейчас они живут одной семьей с Гончарик А.Ф., держат общее хозяйство, расходы и доходы у них общие, отношения в семье хорошие.
Для определения постоянного совместного проживания истицы и её вышеуказанных членов семьи суд рассматривает жилое помещение по адресу: /___/, находящееся в собственности истицы Гончарик А.Ф. согласно свидетельству о государственной регистрации права от /___/ г. л.д. 19).
По данному адресу, согласно справке Администрации /___/ сельского поселения, проживают: Гончарик А.Ф., её дочь –Алиева С.Г., её зять Алиев Р.Г. и внуки- Алиева Р. и Алиев Р. л.д. 15). Место регистрации третьих лиц по указанному адресу подтверждается ксерокопиями паспортов л.д. 8-10).
Родственные отношения истицы Гончарик А.Ф., Алиева Р.Г., Алиевой Р.Р. и Алиева Р.Р. подтверждаются свидетельствами о рождении Алиевой (Гончарик) С.Г., свидетельством о её браке с Алиевым Р.Г., свидетельствами о рождении Алиевой Р.Р. и Алиева Р.Р. л.д. 4-7).
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Суд, исходя из исследованных доказательств, считает, что у указанных лиц совместный бюджет, общие доходы и расходы, общее имущество для совместного пользования, члены семьи оказывают друг другу взаимную материальную и иную поддержку, поэтому в квартиру по адресу: /___/ Алиев Р.Г., Алиева Р.Р. и Алиев Р.Р. вселены как члены семьи истицей Гончарик А.Ф.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гончарик А.Ф. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи удовлетворить.
Признать членами семьи Гончарик А.Ф., /___/ г. рождения, проживающей по адресу: /___/: зятя- Алиева Р.Г. Оглы, /___/ г. рождения; внучку- Алиеву Р.Р., /___/ г. рождения; внука- Алиева Р.Р., /___/ г. рождения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Родионова Г.М.
Решение вступило в законную силу 20 августа 2010 года.