Дело № 2-184/2010 от 09.09.2010

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2010 года с. Подгорное

Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Г.М.,

при секретаре Гавриловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова А.П. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мельников А.П. обратился в суд с иском к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами его семьи: брата- М., /___/ г. рождения, и брата- М., /___/ г. рождения, с которыми он совместно проживает в квартире по адресу: /___/, и они ведут общее хозяйство.

В обоснование искового заявления указано, что для получения жилищной субсидии для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ему необходимо в судебном порядке признать членами семьи вышеуказанных лиц. Он, истец, имеет право как инвалид на указанную субсидию. Проживает вместе с родителями- М. и М. и двумя вышеуказанными братьями совместно по указанному адресу, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет.

В судебном заседании поддержал исковые требования по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика- Администрации Чаинского района Томской области- Бессмертных Ю.В. не возражает против заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца М. - с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что она с мужем М. и сыновьями Мельниковым А.П., /___/ г. рождения, М., /___/ г. рождения, и М., /___/ г. рождения, проживает в квартире по адресу: /___/, принадлежащей ей, М. и её мужу М. на праве собственности. Живут одной семьей, имеют общий бюджет, который складывается из её пенсии, пенсий по инвалидности М. и М., дохода мужа. Семья держит подсобное хозяйство, которым занимаются вместе, имеют огород, отношения в семье хорошие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца- М. с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяются Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ст. 2 которого предусматривает предоставление жилищных субсидий категориям граждан, в том числе и признанным инвалидами. Истец Мельников А.П.. является инвалидом 3 группы л.д. 5, 6) и намерен принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ размер социальных выплат определяется, исходя из состава семьи граждан, имеющих право на их получение. Согласно ст. 10 этого же Закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Для реализации ФЗ № 125-ФЗ от 20.10. 2002 г. принято «Положение о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденное Постановлением Правительства от 10.12.2002 г. № 879 (в редакции от 07. 11. 2008 г.) «Об утверждении Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Пункт 5 данного «Положения» предусматривает, что состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, утверждается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержден постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», утвердившим «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов… в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) (с изменениями от 15 октября 2007 г., 10 апреля 2008 г.).

Согласно п/п "а" п. 17 данных «Правил…», применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. То есть, действующими Правилами предоставления жилищных субсидий в случае включения участником подпрограммы в число членов своей семьи других родственников предполагается установление постоянного совместного проживания с участником подпрограммы для определения размера социальной выплаты, которая полагается выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При решении вопросов о том, кого следует относить к членам семьи гражданина-участника подпрограммы, имеющего право на обеспечение жильем, суд руководствуется ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. М. и М. являются братьями истца, то есть относятся к категории других родственников. Соответственно, для признания их членами семьи истца необходимо установление их совместного постоянного проживания и ведения общего хозяйства.

Свидетель Т. суду пояснила, что проживает в одном доме с М. с 1986 года. Семья состоит в настоящее время из М., его жены М. и их детей- Мельникова А.П., являющегося истцом по делу, а также М. и М.. Они проживают одной семьей, имеют общий семейный бюджет, держат подсобное хозяйство, имеют огород, отношения в семье хорошие, всю работу по дому ведут по согласованию.

Свидетель Л. дала суду аналогичные показания.

Для определения постоянного совместного проживания истца и его вышеуказанных членов семьи суд рассматривает жилое помещение по адресу: /___/, находящееся в собственности М. и М., согласно свидетельству о государственной регистрации права от /___/ г. л.д.. 22).

По данному адресу, согласно справке Администрации П. сельского поселения, проживают: Мельников А.П., М.- его отец, М.- его мать, М.- брат, М.- брат л.д. 14). Место регистрации третьих лиц по указанному адресу подтверждается ксерокопиями паспортов л.д.3, 4, 7, 11, 13).

Родственные отношения истца Мельникова А.П. с М. и М. (как родных братьев) подтверждаются их свидетельствами о рождении, где родителями являются М. и М. л.д. 8-9).

Судом также исследован договор аренды земельного участка по указанному адресу М., что подтверждает пояснения истца и третьего лица о совместном ведении общего хозяйства л.д. 23-29) и справки о получаемых пенсиях М., Мельникова А.П., М., М. л.д. 28-34), что подтверждает общие доходы семьи.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Суд, исходя из исследованных доказательств, считает, что у указанных лиц имеются совместный бюджет, общие доходы и расходы, общее имущество для совместного пользования, члены семьи оказывают друг другу взаимную материальную и иную поддержку, поэтому в квартире по адресу: /___/ Мельников А.П., М. и М., а также М. и М. проживают как члены одной семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельникова А.П. к Администрации Чаинского района Томской области о признании членами семьи удовлетворить.

Признать членами семьи Мельникова А.П., /___/ г. рождения, проживающего по адресу: /___/: брата- М., /___/ г. рождения; брата- М., /___/ г. рождения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно:

Судья: Родионова Г.М.

Решение вступило в законную силу 27 сентября 2010 года.