РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Подгорное 1 июля 2011 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Затхий Л.А., с участием истца Созыкиной Г.В., представителя ответчика Зворыгиной Н.А., при секретаре Буниной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созыкиной Г.В. к ГУ- "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" о включении в специальный стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Созыкина Г.В. обратилась в суд к ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" о включении в специальный стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что Решением от 08.12.2010 г. № ей отказано в назначении пенсии в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы: с 01.09.2000 г. по 27.01.2002 г., с 03.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с
05.04.2002 г. по 09.02.2003 г., с 22.02.2003 г. по 28.11.2004 г., с 05.12.2004 г.
по 31.08.2009 г. в должности заместителя директора по учебно-
воспитательной работе и должности учителя в муниципальном
общеобразовательном учреждении <данные изъяты> основная общеобразовательная школа. С указанным решением не согласна и считает, что она имела необходимый стаж - 25 лет специального трудового стажа на момент обращения за назначением пенсии. Право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из её трудовой книжки видно, что в 1996 году она была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и продолжала работать в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> основная общеобразовательная школа (записи №, № в её трудовой книжке, копия приказа от 29.08.1996 г. №). О продолжении работы в должности учителя свидетельствуют, в частности, записи в ее трудовой книжке об аттестации по должности «учитель». Ответчик не включает спорные периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на основании п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а работу в должности учителя не учитывает по мотиву выполнения ею работы в этой должности в порядке совмещения должностей. Указанные в решении доводы ответчика являются несостоятельными. В п. 3 и других пунктах Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, нет норм, ставящих исчисление стажа в зависимость от выполнения педагогической работы с занятием штатной должности или норм, не допускающих включение в специальный трудовой стаж периодов работы в порядке совмещения должностей. В предмет доказывания входит, таким образом, установление обстоятельства - выполнялась ли фактически работа в должности, включенной в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (или в ранее действовавшие Списки). Работая в спорные периоды в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, она также работала в качестве учителя и имела объем учебной нагрузки: в 2000-2001 учебном году- 21 час; в 2001г.-2002 г- 14,5 ч.; В 2002-2003- 14,5 ч.; В 2003 г. -2004 г.- 14,5 ч.; в 2004 г.- 2005 г. - 14 ч.; в 2005 г. - 2006 г. - 19,75 ч.; в 2006 г.-2007 г.- 19 ч.; в 2007 г.-2008 г. - 17 ч.; в 2008 г.-2009 г.- 17ч.

Эти обстоятельства подтверждаются копиями тарификационных списков на эти учебные годы и копиями приказов: от 01.09.2000 г. №, от 03.09.2001 г. №, от 11.09.2002 г. №, от 01.09.2003 г. №, от 01.09.2004 г. №, от 01.09.2005 г. №, от 01.09.2006 г. №, от 01.09.2007 г. №, от 01.09.2008 г. №, (прилагает). Копии лицевых счетов за 2000-2009 годы подтверждают получение ею заработной платы по двум должностям - заместителя директора по учебно-воспитательной работе (завуча) и учителя. По должности учителя норма рабочего времени (учебная нагрузка) составляет 18 часов (п.87 Инструкции, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. № 94, п.2 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191), следовательно, она выполняла работу в спорные периоды в должности учителя более чем на 0,5 ставки (0,5 ставки - это 9 часов). В должностные обязанности заместителя директора не входит ведение уроков, работу по должности учителя она выполняла дополнительно (по расписанию уроков) и получала по должности учителя заработную плату в соответствии с тарификацией. Таким образом, по двум должностям - заместитель директора по учебно-воспитательной работе и учителя, каждая из которых включена в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, она в совокупности выполняла объем педагогической работы значительно больше нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Следовательно, условие п. 4 Правил, утвержденных тем же постановлением Правительства РФ, соблюдено, и эти периоды должны быть зачтены в специальный трудовой стаж. Кроме того, в силу п.6 указанных Правил, работа учителя в сельской школе включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и это условие не поставлено в зависимость от того, является ли работа учителя основной работой (должностью), совместительством или совмещением. Таким образом, её работа учителем с неполной нагрузкой должна быть засчитана в льготный стаж даже независимо от работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С учетом периодов, которые ответчик включил в мой стаж - 16 лет 2 месяца 14 дней и спорных периодов, подлежащих включению, её стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил на дату подачи заявления о назначении пенсии 25 лет 1 месяц 4 дня. Таким образом, решение Государственного учреждения - отдела Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области от 08.12.2010 г. № о не включении указанных выше периодов работы в специальный трудовой стаж и отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нарушает её право на такую пенсию. Поскольку на момент обращения за пенсией она имела более 25 лет педагогического стажа, отказ в установлении пенсии противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит в соответствии со ст.ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области включить периоды работы: С 01.09.2000 г. по 27.01.2002 г., с 03.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 05.04.2002 г. по 09.02.2003 г., с 22.02.2003 г. по 28.11.2004 г., с 05.12.2004 г. по 31.08.2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> основная общеобразовательная школа, обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области назначить ей пенсию с 29.11.2010 г., а также взыскать в её пользу расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истица Созыкина поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и увеличила исковые требования о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации с 28.01.2002 г. по 02.02.2002 г., с 18.03.2002 г. по 04.04.2002 г., с 10.02.2003 г. по 21.02.2003 г., с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г. суд согласно ст. 39 ГПК РФ принял увеличение иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель ответчика Зворыгина Н.А., иск не признала, суду пояснила, что спорный период не засчитан в льготный стаж в связи с тем, что работа в должности учителя не оформлена приказом и не подтверждено выполнение нормы педагогической нагрузки или учебной нагрузки, и на дату обращения с заявлением полный стаж не выработала, поэтому согласно действующему пенсионному законодательству в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Созыкиной Г.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном данным законом, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, досрочная пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Согласно рассматриваемому Закону Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. В целях реализации Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79 было опубликовано Информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ от 10.07.2001г.№ 2878-16, Пенсионного Фонда РФ от 16.07.2001 N 06-25/5837. При этом постановление от 06.09.1991 года и Список применяются за периоды работы до 01.11.1999 года, а постановление от 22.09.1999 года, Список и Правила - за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года.

Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста», следовательно, для досрочного назначения ей трудовой пенсии необходимо наличие у нее 25 лет педагогической деятельности и осуществления этой деятельности в государственных или муниципальных учреждениях для детей, что в принципе, наличие данных условий не отрицается. В соответствии с п. 3 ст. 28 этого Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила, июль 2002 г.).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. Указанное Постановление вступило в законную силу 13 ноября 2002 года. Этим же Постановлением утвержден перечень утративших силу постановлений Правительства РФ, в том числе Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым утвержден Список 1991 г.; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, которым утверждены Список и Правила 1999 года. Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Список и Правила - применяются за периоды работы с 01.11.1999 года до 01.01.2002 года.Ко всем периодам работы могут применяться Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

В соответствии с общепринятым правовым принципом акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это правило касается и пенсионного законодательства. В зависимости от желания гражданина, могут применяться как ранее действующие Списки и Правила, так и Список и Правила 1999 года. Кроме того, согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретённых им до 01.01.2002 г., возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до 01.01.2002 г. должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после 01.01.2002 г. в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, согласно ч.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнении ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Для оформления пенсии работнику нужно представить в орган ПФР документы о страховом стаже. Работу по трудовому договору до выдачи страхового свидетельства работнику нужно подтверждать трудовой книжкой (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555).

Спорный период составляет с 1 сентября 2000 г. по 1 сентября 2009 г.

Согласно ст.39 КЗоТ РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Не зачтенные ответчиком спорные периоды работы в трудовой книжке истицы подтверждают факт работы в школе и относятся к педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В Решении ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" от 08.12.2010 г. № указано, что с 1996 г. истица имела нагрузку 18 часов в неделю. При этом занятие штатной должности учителя документально не подтверждено, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа на основании трудового договора в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству.

Согласно ст.282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместитель работает меньше, чем работник, для которого это место будет являться основным. Из ходя из записи в трудовой книжке Созыкиной Г.В. основной работой суд считает работу учителем, поскольку именно учителем она была переведена в 1985 году, а в 2005 г. назначена заместителем директора по учебно- воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением должности учителя.

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется-список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд не разделяет точку зрения ответчика о том, что включение педагогической работы, выполняемой в соответствующем учреждении и должностях без занятия штатной должности при условии совмещения должностей, несмотря на то, что данная должность указана в Списке, Правилами не предусмотрено. В трудовой книжке истица принята на работу в качестве учителя, поэтому в данном случае не может быть совмещения без занятия штатной должности.

Согласно Списков право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. имеют: директор, заместитель директора- деятельность которого связана с образовательным ( воспитательным) процессом, заведующий учебной частью.

Из показаний свидетеля Б. следует, что основная работа у Созыкиной Г.В. была учительская, потому что у неё меньше 18 часов нагрузки никогда не было. Они работали по штатному расписанию, в котором Созыкина Г.В. была указана как учитель и завуч на полставки. Основная нагрузка у неё учитель.

Из показаний свидетеля Б. следует, что основная нагрузка у Созыкиной Г.В. – учитель, поскольку обязанности завуча она исполняла по совместительству. Истица была принята на работу учителем. Обязанности завуча исполнялись как дополнение к основной работе учителя. Когда она ездила на курсы повышения квалификации, заработная плата сохранялась. Школа их малокомплектная, нагрузки большие.

Из представленного в материалах дела Решения ГУ – ОПФР в Чаинском районе Томской области № от 08.12.2010 г. следует, что Созыкина Г.В. обратилась 29.11.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа, 25 лет педагогической деятельности.

Согласно копии трудовой книжки с 18.09.1985 г. истица переведена в <данные изъяты> основной общеобразовательной школе учителем английского языка и трудового обучения, потом переведена учителем физики, приказом от 29.08.1996 г. № с 1 сентября 1996 г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0, 5 ставки с сохранением должности учителя. О продолжении работы в должности учителя свидетельствуют, в частности, записи в трудовой книжке об аттестации по должности «учитель», почетные грамоты о награждении истицы как педагога, приказы о педагогической нагрузке.

Согласно ст.331 ТК РФ «к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством РФ. Под педагогической деятельностью понимается деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

В судебном заседании установлено, что истица имеет высшее педагогическое образование, профессия – учитель, ее трудовой педагогический стаж составляет по решению 16 лет 2 месяца 14 дней.

Вместе с тем по документам прослеживается, что истица, работая в должности завуча, зам. директора по учебно- воспитательной работе в период с 01.09.1996 г. имела педагогическую нагрузку 18 часов в неделю. При этом занятие штатной должности учителя подтверждается штатным расписанием. Суд не принимает доводы ответчика о том, что не включение педагогической работы, выполняемой в соответствующем учреждении и в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке, Правилами не предусмотрена, поскольку в данном случае штатная должность указана. В тарификационных списках учителей за 2000 г.- 2008 г. Созыкина Г.В. указана как учитель.

Ответчик рассматривал возможность включения истице в специальный педагогический стаж периода выполнения заместителем директора функции учителя, ссылаясь на п. 3 Правил № 781, что данная функция должна выполняться на основании штатной должности (основной или по совместительству) и соответственно должна быть оформлена трудовым договором и приказом. Суд учитывает, что истица, как учитель выполняла функции 0, 5 ставки заместителем директора в связи с тем, что школа с 1992 г. малокомплектная, принята была приказом № от 04.11.1985 г. с 18 сентября 1985 г. учителем, в спорный период с 01.09.2000 г. по 27.01.2002 г., с 03.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 05.04.2002 г. по 09.02.2003 г., с 22.02.2003 г. по 28.11.2004 г., с 05.12.2004 г. по 31.08.2009 г. в личной карточке работника от 13.02.2002 г. значится основанная должность - учитель, в приказах о предоставлении очередных отпусков истицы указана так же как учитель, или учитель и зам директора, в трудовом договоре от 01.09.2008 г. говорится о том, что Созыкина Г.В. принята на должность учителя и по совместительству зам директора по УВР., в табелях учета работы учителей, указано число уроков в неделю, в приказах №, № о назначении педагогической нагрузки на 2000 г.- 2009 г. истица значится как учитель, в лицевых счетах за 2000 г. – 2006 г. значится как завуч и учитель, или учитель, что подтверждает утверждения истицы о том, что истица работала учителем на полную ставку, никогда не была принята на эту работу по совместительству, а заместителем директора работала по совместительству на 0, 5 ставки.

Судом приняты доводы истицы со ссылкой на п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.

Исковые требования истицы о включении в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации суд считает обоснованными, поскольку основаны на законе и подкреплены представленными в дело доказательствами. Достоверность доказательств не опровергнута ответчиком, доказательств, их опровергающих, в деле нет, равно как нет и доказательств, ставящих под сомнение имеющиеся. В связи с чем, у суда нет оснований для критической оценки представленных истцом доказательств.

При решении вопроса о включении в специальный трудовой стаж периодов повышения квалификации суд исходит из положений постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 4 которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-п «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» не предоставление работодателем ответчику сведений о льготной работе истца само по себе не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный стаж работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации истицы с 10.02.2003 г. по 21.02.2003 г., свидетельством № об обучении на курсах повышения квалификации с 18 марта по 04 апреля 2002 г., сертификат № от 2004 г. об обучении на семинаре с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г., период с 28.01.2002 г. по 02.02.2002 г. не подтвержден такими документами, но суд исходит из того, что этот период не может быть исключен ОПФР в Чаинском районе из специального стажа, поскольку ответчик не предоставил документа, на основании которого этот период не подлежит включению в специальный стаж. В соответствии со ст. ст. 56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если пенсионный орган приводит возражения против иска, ссылаясь на какие-либо обстоятельства, то он их должен доказать. Свидетель Б. пояснила, что может подтвердить, что ведение документов было не в идеальном порядке, она сейчас не может сказать был ли в лицевом счёте за январь-февраль 2002 года больничный лист или курсы повышения квалификации. Свидетель Б. также пояснила, что когда Созыкина Г.В. ездила на курсы повышения квалификации, заработная плата сохранялась, больничные листы также оплачивались. Без содержания отпуск истица не брала, болела очень редко. Суд учитывает неполноту сведений работодателя за период с 28.01.2002 г. по 02.02.2002 г., принимая во внимание, что вины истицы в этом нет. Факт неполноты сведений в документах работодателя подтверждается личной карточкой формы №, где указаны сведения о повышении квалификации, и указаны периоды с 01.11.2007 г. по 19.06.2008 г.( диплом), с 19.02.2008 г. по 24.02.2008 г.( удостоверение №), о которых нет спора, но нет сведений о повышении квалификации в период с 28.01.2002 г. по 02.02.2002 г. В трудовой книжке истице присвоена 31.03.2004 г.- высшая квалификационная категория по должности «учитель». Поскольку судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы, спорный период включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как повышение квалификации.

При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик указал, что таковой составляет 16 лет 2 месяца 14 дней. С учетом установленных судом периодов работы с01.09.2000 г. по 27.01.2002 г., с 03.02.2002 г. по 17.03.2002 г., с 05.04.2002 г. по 09.02.2003 г., с 22.02.2003 г. по 28.11.2004 г., с 05.12.2004 г. по 31.08.2009 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.01.2002 г. по 02.02.2002 г., с 18.03.2002 г. по 04.04.2002 г., с 10.02.2003 г. по 21.02.2003 г., с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г. (10 лет 7 месяцев 19 дней) педагогический стаж составляет 25 лет 10 месяцев 3 дня. Таким образом, общий стаж педагогической деятельности в сельской местности истицы составляет более 25 лет, то пенсия Созыкиной Г.В. должна быть назначена ответчиком в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08 октября 2010 года.

П.1 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить все понесенные по делу расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Созыкиной Г.В. в счёт возмещения государственной пошлины подлежит взысканию 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Созыкиной Г.В. к ГУ "Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области" о включении в стаж периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области включить Созыкиной Г.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27Федерального закона РФ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года:

- периоды работы:

- с 01.09.2000 г. по 27.01.2002 г.,

- с 03.02.2002 г. по 17.03.2002 г.

- с 05.04.2002 г. по 09.02.2003 г.

- с 22.02.2003 г. по 28.11.2004 г.

- с 05.12.2004 г. по 31.08.2009 г.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 28.01.2002 г. по 02.02.2002 г.

- с 18.03.2002 г. по 04.04.2002 г.

- с 10.02.2003 г. по 21.02.2003 г.

- с 29.11.2004 г. по 04.12.2004 г.

ГУ- отдел Пенсионного Фонда России в Чаинском районе назначить Созыкиной Г.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27Федерального закона РФ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года с 08 октября 2010 года.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области в пользу Созыкиной Г.В. в счёт возмещения государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста.

Судья Л.А.Затхий

Решение вступило в законную силу 15 июля 2011 года.