Дело № 2-119/2011 от 28.06.2011. Решение вступило в законную силу 12.07.2011



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Подгорное 28.06.2011 года.

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., с участием истца Филиппова М.В., представителя ответчика Зворыгиной Н.А., при секретаре Аникиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова М.В. к ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов М.В. обратился в суд с иском указывая, что 24.05.2011 года он обратился в ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением последнего, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом в специальный стаж ему не засчитали, периоды работы с 01.12.1981 года по 30.09.1996 года в качестве шофера на вывозке леса в Обском ЛЗП <данные изъяты> и с 01.10.1996 года по 12.11.2000 года в качестве водителя лесовозной машины в Обском ЛПЗ. Просит признать незаконным решение ГУ "ОПФР в Чаинском районе Томской области" от 01.06.2011 года в части непризнания в качестве стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию периодов работы с 01.12.1981 года по 30.09.1996 года в качестве шофера на вывозке леса в Обском ЛЗП <данные изъяты> и с 01.10.1996 года по 12.11.2000 года в качестве водителя лесовозной машины в Обском ЛПЗ. Обязать ГУ "ОПФР в Чаинском районе Томской области" включить эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить пенсию с 21.06.2011 года.

В судебном заседании Филиппов М.В. исковые требования поддержал частично. Признал, что в летние периоды 1987-1988 годов, 1991-1993 годов он привлекался к строительству жилья хозяйственным способом. В связи с чем, в карточках-справках правильно указано, что работал он плотником и печником. О включении этих периодов в специальный стаж он не просит. В остальной части исковые требования поддержал. По обстоятельствам дела дополнительно пояснил, что с момента принятия 01.12.1981 года Обском ЛЗП <данные изъяты> он круглогодично занимался вывозкой леса с верхнего на нижний склад. Никаких других трудовых функций он не выполнял, ни на какие другие работы не переводился, за исключением вышеупомянутых периодов привлечения к строительству жилья хозяйственным способом. Записи в карточках-справках о том, что он работал слесарем, могут означать, что в эти периоды его автомобиль был неисправен, и он занимался его ремонтом. Никаким шкипером и обрубщиком сучьев он никогда не работал.

Представитель ГУ "Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Чаинском районе Томской области" Зворыгина Н.А. исковые требования не признал. Полагает, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Работа с 01.12.1981 года по 30.09.1996 года в качестве шофера на вывозке леса в Обском ЛЗП <данные изъяты> и с 01.10.1996 года по 12.11.2000 года в качестве водителя лесовозной машины в Обском ЛПЗ не может быть засчитана в льготный стаж работы, поскольку наименование профессии истца не соответствует Спискам производств, работ, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается ранее общего пенсионного возраста мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст. 28.1 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. лица, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, снижается на 5 лет.

При определении права на досрочную пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. суд руководствуется Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе и старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона "О государственных пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, согласно которого, трудовая пенсия по старости назначается досрочно работникам, если они заняты в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п.5 Правил от 11.02.2002 г. №516, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах.

В соответствии с разделом XX11 Списка № 1173 от 22.08.1956 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей.

Списками № 273 от 24.04.1992 г. профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовках и лесосплаве, предусмотрена профессия водителя автомобиля на вывозке леса.

В соответствии с записями в трудовой книжке Филиппов М.В.. в период с 01.12.1981 года по 30.09.1996 года работал в качестве шофера на вывозке леса в Обском ЛЗП <данные изъяты>, с 01.10.1996 года работал водителем лесовозной машины в Обском ЛПЗ ОАО «Т», которое 27.09.1998 года был реорганизовано в ЗАО «О». Уволен 12.11.2000 года.

С учетом постановления Конституционного Суда № 2-П специальный стаж нужно исчислять по законодательству, действовавшему в период работы, то есть до 01.01.1992 года руководствоваться Списками от 22.08.1956 года № 1173. Работникам, чьи профессии и должности включены в список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, трудовая пенсия назначается досрочно, если они заняты в определенных профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. До 01.01.1992 года данной категории работников - «шоферам лесовозных автомобилей» назначались пенсии на льготных условиях по Списку № 2 (раздел ХХll), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями). Таким образом, в спорные периоды работы Филиппова М.В. до 01.01.1992 года «Списками…» предусматривался «шофер лесовозной машины», после 01.01.1992 г. предусмотрен «водитель автомобиля на вывозке леса».

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суду необходимо установить тождественность выполняемой истцом работы в заявленные им спорные периоды предусмотренным «Списками…» профессиям: «шофер лесовозной машины» и «водитель автомобиля на вывозке леса».

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 г. № 40 и приказом Минтранса РСФСР от 24.12.87 г. № 176 шоферы лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочную пенсию по п.п.7 п.1 ст.27 Ф.З. от 17.12.2001 г.№173, поскольку водитель-это шофер, управляющий транспортным средством.

Истец работал шофером (водителем) на вывозке леса, то есть был шофером лесовозного автомобиля (раздел 22 «Лесозаготовки» Постановления СМ СССР от 22.08.56 г.№1173 г.). Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется, независимо от вида автомобиля, на котором производится вывозка леса.

Само по себе наименование профессии истца указанная в трудовой книжке "шофер на вывозке леса", «водитель лесовозной машины» согласуется с профессиями указанными в Списках. Слова шофер и водитель являются синонимами. Шофер (водитель) занимающийся вывозкой леса, может управлять только лесовозной машиной, который можно также назвать автомобилем на вывозке леса. То есть все эти выражения являются синонимичными наименованиями одной и той же профессии. Сопоставляя наименование профессии истца в трудовой книжке с записями в приказах-расстановках за 1982-1998 годы, где он значится как шофер вывозка леса, водитель лесовозной машины, водитель лесовоза, водитель автолесовоза, следует также придти к выводу, что данные записи раскрывают трудовую функцию истца, который будучи водителем лесовозной машины, занимался вывозкой леса.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи во всех разделах трудовой книжки истца, включая разделы "Сведения о работе" внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказов работодателя. Сведения о должностях и периодах работы в этих должностях Филиппов М.В. подтверждаются представленной суду архивной справкой , из которой следует, что с момента начала трудовой деятельности в <данные изъяты> «Т» и до ее окончания в ЗАО «О» истец работал лишь шофером на вывозке леса и водителем лесовозной машины. В карточках-справках содержится информация, что заработная плата истцу начислялась не только как шоферу, но и как слесарю, и как обрубщику, и как шкиперу. Учитывая, что приказы расстановки соответствуют записям в трудовой книжке истца о том, что указанный период истец работал водителем лесовозной машины, суд считает, что манипуляции работодателя с заработной платой истца, не могут свидетельствовать о том, что он выполнял и другие обязанности кроме основной трудовой функции водителя лесовозной машины. Указание в карточках справках на работу слесарем соответствует периодам работы водителем лесовозной машины, в которые осуществлялся ремонт автомобиля. На период ремонт своего транспортного средства Филиппов М.В. оставался водителем автомобиля на вывозке леса, в связи с чем, эти периоды не могут быть исключены из льготного периода. Сведения о работе истца обрубщиком и шкипером противоречат данным трудовой книжки, сведениям в приказах расстановках о работе истца в эти периоды водителем лесовозной машины и на другие должности не переводился. В связи с чем, эти сведения заслуживают критической оценки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с 01.12.1981 года до 12.11.2000 года истец работал в Обском ЛЗП <данные изъяты>, в Обском ЛПЗ ОАО «Т», в ЗАО «О» на должностях пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Следовательно, этот период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии. За исключением периодов работы с мая по сентябрь 1987 года, с мая по сентябрь 1988 года, с мая по июль 1991 года, с августа по октябрь 1992 года, с июня по август 1993 года (всего один год 7 месяцев) в которые, согласно пояснениям истца, он не исполнял свои трудовые обязанности, а привлекался к строительству жилья хозяйственным способом.

Решением ГУ – ОПФР в Чаинском районе Томской области от 01.06.2011 года установлено, что Филиппов М.В. имеет стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера -27 лет 09 месяцев 23 дня, в льготный трудовой стаж ему было зачтено 06 месяцев 28 дней. После установления судом в качестве специального трудового стажа периода работы с 01.12.1981 года по 12.11.2000 года (за исключением периодов с мая по сентябрь 1987 года, с мая по сентябрь 1988 года, с мая по июль 1991 года, с августа по октябрь 1992 года, с июня по август 1993 года) специальный стаж истца равен 17 годам 9 месяцам и 1 дню в календарном исчислении (период с 01.12.1981 года по 12.11.2000 года составляет 18 лет 11 месяцев 12 дней, из которых вычитаются 1 год 7 месяцев исключенных судом периодов и прибавляются 4 месяца 19 дней признанных решением ответчика). Поэтому пенсионный возраст (60 лет для мужчин) Филиппову М.В. в соответствии с п.2 ст. 28.1 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" может быть снижен на 10 лет.

Согласно ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" обращено внимание судов что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Филиппов М.В. обратился в ГУ – ОПФР в Чаинском районе Томской области по вопросу назначения льготной пенсии 24.05.2011 года, право на получение пенсии у него возникло в день 50-летия – ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно и обязанность назначить истцу пенсию должна быть возложена на ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Соответственно, с ответчика должны быть взысканы в пользу Филиппова М.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» от 01.06.2011 года в части непризнания за Филипповым М.В. периодов работы шофером (водителем) лесовозной машины в Обском ЛЗП <данные изъяты>, Обском ЛПЗ ОАО «Т», ЗАО «О» с 01.12.1981 года по 12.11.2000 года, за исключением периодов с мая по сентябрь 1987 года, с мая по сентябрь 1988 года, с мая по июль 1991 года, с августа по октябрь 1992 года, с июня по август 1993 года в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» назначить Филиппову М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.06.2011 года.

Взыскать с ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» в пользу Филиппова М.В. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, через районный суд, в течение 10 дней, со дня изготовления полного текста решения.

Судья: Николаенко Н.Г.

Решение вступило в законную силу 12 июля 2001 года.